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在清代官制體系中，有著諸多獨特的官階設置，其中道臺這一官階就頗為特殊。道臺也被稱作道員，它是清代特有的一種官階，與總督、巡撫、知府、知州、知縣等真正意義上的地方行政長官有所不同，雖然屬于地方官范疇，但其性質較為特殊。

道臺處于督撫和知府之間，是一層特殊的行政長官。起初，道臺并沒有固定的官銜，主要是以布政使副手的角色存在，輔助布政使分管某一特定領域的工作。像大家熟知的糧儲道，主要負責糧食的儲備和管理；巡鹽道掌管著鹽務相關事宜；河工道專注于河道工程的建設與維護；屯田道則致力于屯田事務的開展等。

到了乾隆時期，道臺的官銜才基本確定下來，一般為正四品，比從四品的知府略高。這一情況在電視劇《雍正王朝》中也有所體現，在該劇開頭，江南巡鹽道任伯安在劇中的地位明顯高于揚州知府車銘，他在當地宛如“地頭蛇”一般。

道臺雖不像督撫那樣執掌一方，如同封疆大吏；也不像知府那樣在地方有較為全面的行政管理權，但其實權卻不容小覷。以江南巡鹽道為例，任伯安作為江南巡鹽道，掌控著兩江區域的鹽運業。在古代，鹽是由朝廷壟斷經營的，私人嚴禁販賣。因此，任伯安憑借這一職務，財富積累極多，甚至可以說是富可敵國。

那么，道臺究竟是多大的官呢？相當于現在什么級別的官員呢？在筆者看來，道臺地位高于知府，已可算作準高級官員。若要類比現在的級別，大致相當于非省委常委的副省長，主要協助省長（類比巡撫）和常務副省長（類比布政使），分管某一領域的工作。

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