在國(guó)際關(guān)系的大棋盤上，領(lǐng)土爭(zhēng)端一直是一個(gè)敏感且備受關(guān)注的話題。2017年發(fā)生的中印軍隊(duì)洞朗對(duì)峙事件，便是這一復(fù)雜局勢(shì)下的一個(gè)典型案例。這起事件不僅牽動(dòng)著中印兩國(guó)的神經(jīng)，也受到了國(guó)際社會(huì)的廣泛矚目。下面，讓我們深入了解這一事件的來龍去脈。
日期 |
2017年6月18日－8月28日 |
地點(diǎn) |
洞朗 |
結(jié)果 |
中國(guó)成功守衛(wèi)洞朗高原并加強(qiáng)了控制
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領(lǐng)土變更 |
無變化，保持戰(zhàn)前狀態(tài) |
2017年中印軍隊(duì)洞朗對(duì)峙事件，是中國(guó)與印度共和國(guó)的邊防部隊(duì)于該年6月18日至8月28日，在洞朗地區(qū)進(jìn)行的一場(chǎng)軍事對(duì)峙。這一事件的起因要追溯到6月16日，當(dāng)時(shí)中國(guó)開始修建延伸至洞朗地區(qū)的道路。18日，印度軍隊(duì)攜帶武器和推土機(jī)越過中印邊境錫金段，進(jìn)入洞朗地區(qū)，聲稱要阻止中國(guó)軍隊(duì)“越過不丹邊境修路”，從而形成了中印兩國(guó)的武裝對(duì)峙局面。值得注意的是，印度并未對(duì)洞朗地區(qū)宣稱主權(quán)，而是以“支持不丹對(duì)該地區(qū)聲稱的主權(quán)”作為其部隊(duì)越境的理由。然而，中國(guó)政府則明確指責(zé)印度侵犯了中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)。直至8月28日，印度外交部稱，中印雙方同意結(jié)束對(duì)峙。
8月29日，中國(guó)外交部表示，會(huì)綜合考慮天氣等多方面因素，依據(jù)實(shí)際情況做好洞朗地區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。
### 歷史背景
自1949年起，不丹與印度簽訂條約，同意印度指導(dǎo)其外交及國(guó)防事務(wù)。直至今日，不丹的外交和國(guó)防仍受印度控制。駐不丹印度軍事訓(xùn)練隊(duì)（英語(yǔ)：Indian Military Training Team，簡(jiǎn)稱“IMTRAT”）負(fù)責(zé)不丹軍隊(duì)的訓(xùn)練工作。由于不丹沒有國(guó)防部，IMTRAT實(shí)際上掌控著不丹的國(guó)防，因此中不邊界爭(zhēng)議也受到印度的密切關(guān)注。
1998年，中、不兩國(guó)在第12輪邊界會(huì)談期間，簽署了《中華人民共和國(guó)政府和不丹王國(guó)政府關(guān)于在中不邊境地區(qū)保持和平與安寧的協(xié)定》。2016年8月11日，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)劉振民與不丹王國(guó)外交大臣丹曲·多吉在北京舉行第24輪邊界會(huì)談。雙方都表達(dá)了通過友好協(xié)商，找到雙方都能接受的邊界問題解決方案的意愿。
### 地理情況
洞朗地區(qū)面積約100平方公里，在中國(guó)行政區(qū)劃中，其被劃為西藏自治區(qū)日喀則地區(qū)亞東縣下亞東鄉(xiāng)，與印度錫金邦交界。該地區(qū)中部和東部均為森林河谷，地勢(shì)崎嶇，汽車難以通行。中國(guó)方面準(zhǔn)備按照邊防軍傳統(tǒng)的步行巡邏路線，沿相對(duì)平緩的多卡拉山口分水嶺山脊東側(cè)（中方一側(cè)）向南繼續(xù)修路。公路的新起點(diǎn)離不丹軍隊(duì)設(shè)置的蔗草場(chǎng)哨所（不丹稱為Zomphlri）直線距離約為2.3公里。
印軍的一個(gè)前哨據(jù)點(diǎn)占據(jù)了多卡拉山分水嶺山脊分界線，距離中國(guó)公路新起點(diǎn)僅80米，距離中國(guó)工地也僅有四五十米。印軍前哨據(jù)點(diǎn)后方400米處即為印度軍營(yíng)，并且印軍在山脊上修建了巡邏公路和戰(zhàn)壕體系。
### 事件經(jīng)過
2017年6月1日，中國(guó)要求印度拆除中印邊境錫金段附近的兩座碉堡，遭到印度方面拒絕后，解放軍于6月6日派出兩臺(tái)推土機(jī)鏟除了碉堡。6月16日，中國(guó)工程隊(duì)在洞朗地區(qū)開始修筑一條道路。6月18日，印度軍隊(duì)約270人和2臺(tái)推土機(jī)越過錫金段中印邊界，深入約3公里至工地現(xiàn)場(chǎng)，與中國(guó)解放軍產(chǎn)生非武裝對(duì)峙。這一事件成為中印邊境戰(zhàn)爭(zhēng)后55年來最重大的雙邊事件。起初，印度否認(rèn)派軍，但在中國(guó)外交部公布現(xiàn)場(chǎng)彩色照片后，印度承認(rèn)了這一事實(shí)。隨后，中國(guó)駐印度大使館提醒中國(guó)公民注意安全，中國(guó)外交部也譴責(zé)了印度所謂“三國(guó)交界點(diǎn)”的說法。
2017年6月29日，不丹謊稱中國(guó)在不丹領(lǐng)土上修建道路，并向中國(guó)表示抗議，同時(shí)由于緊張局勢(shì)加強(qiáng)了邊境安全保護(hù)措施。同日，中方公布一份地圖，根據(jù)該地圖，直至吉姆馬珍雪山的領(lǐng)土皆屬中國(guó)，且其受《中英藏印條約》的支持。
7月3日，中國(guó)向印度表示，印度前總理賈瓦哈拉爾·尼赫魯接受了《中英藏印條約》。7月5日，中國(guó)宣稱，中不兩國(guó)對(duì)邊境地區(qū)的實(shí)際情況和邊界線走向存在基本共識(shí)，即洞朗地區(qū)屬于中國(guó)，兩國(guó)之間沒有任何爭(zhēng)議。
7月中旬，中印對(duì)峙升級(jí)，央視披露中國(guó)某山地旅在西藏進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)。不過，雙方參與對(duì)峙的軍隊(duì)保持克制，未動(dòng)用武器，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也沒有公開發(fā)言。
進(jìn)入8月以后，中國(guó)政府機(jī)構(gòu)及官方媒體的言論開始強(qiáng)硬并逐漸緊迫。2017年8月2日，中國(guó)外交部發(fā)表立場(chǎng)文件《印度邊防部隊(duì)在中印邊界錫金段越界進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)土的事實(shí)和中國(guó)的立場(chǎng)》，表明了中方的立場(chǎng)。隨后，8月3日至4日凌晨，《解放軍報(bào)》、新華社、外交部、國(guó)防部、中國(guó)駐印度大使館和《人民日?qǐng)?bào)》在24小時(shí)內(nèi)連續(xù)發(fā)表措辭強(qiáng)硬的報(bào)道和講話。《解放軍報(bào)》發(fā)表題為“中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)絕不容侵犯”的評(píng)論員文章，并表示“中國(guó)人民珍愛和平，我們決不搞侵略擴(kuò)張，但我們有戰(zhàn)勝一切侵略的信心”，以及“人民軍隊(duì)將一如既往地堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅(jiān)決維護(hù)地區(qū)和世界和平”。新華社則于8月3日下午發(fā)表題為“給印度三點(diǎn)‘忠告’”的時(shí)評(píng)，勸告印方“一是希望印度不要強(qiáng)詞奪理，不要胡攪蠻纏；二是希望印度盡快老老實(shí)實(shí)退回去；三是希望印度不要執(zhí)意挑釁中國(guó)，與中國(guó)為敵沒有好下場(chǎng)”。同時(shí)，中國(guó)外交部在答記者問時(shí)強(qiáng)調(diào)了四次“印方所為絕不是為了和平”。
3日晚間11點(diǎn)，中國(guó)國(guó)防部發(fā)言人就此事發(fā)表談話，表示“但善意不是沒有原則，克制不是沒有底線。印方要打消任何以拖待變的幻想”。在8月4日凌晨，中國(guó)駐印度大使館舉辦媒體吹風(fēng)會(huì)時(shí)“敦促印方不要低估中國(guó)政府和人民捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)的決心”。隨后《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了署名為鐘聲的題為《揭露印軍非法越界真相》的評(píng)論文章。8月5日晨，《解放軍報(bào)》再次發(fā)表“不要低估我捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)的決心”的評(píng)論文章，警告印度當(dāng)局“繼續(xù)拒絕中國(guó)的善意，錯(cuò)誤理解中國(guó)的克制，一條道走到黑，那么將會(huì)嚴(yán)重破壞地區(qū)的和平與穩(wěn)定，導(dǎo)致更加嚴(yán)重的后果”。
15日，在中印邊境西段的班公錯(cuò)地區(qū)，雙方邊防部隊(duì)發(fā)生肢體沖突，雙方各有人員在沖突中受傷。
### 事件結(jié)果
2017年8月28日，中印雙方結(jié)束對(duì)峙，但并未對(duì)外說明各自具體接受了對(duì)方的什么條件。
同日，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩在例行記者會(huì)上表示，印度于當(dāng)日14時(shí)30分將越界人員和設(shè)備全部撤回邊界印方一側(cè)，她還指出中國(guó)邊防部隊(duì)將繼續(xù)在洞朗地區(qū)巡邏駐守。
也是在同一天，印度外交部第一份聲明表示中國(guó)和印度在雙方外交溝通后同意洞朗對(duì)峙地區(qū)的人員迅速脫離，當(dāng)天印度外交部又發(fā)表第二份聲明，表示根據(jù)外交溝通印度和中國(guó)雙方各自在洞朗對(duì)峙地區(qū)的人員都在迅速脫離，他們正在核實(shí)這件事情。
8月29日，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩在例行記者會(huì)上回答相關(guān)問題時(shí)表示，“中方已經(jīng)表明，印方越界人員和設(shè)備已全部撤回邊界印方一側(cè)，中國(guó)邊防部隊(duì)繼續(xù)在洞朗地區(qū)巡邏駐守。”她還稱，“中方將根據(jù)守邊需要和現(xiàn)地情況調(diào)整和部署兵力。”在回答關(guān)于中方是否將繼續(xù)修路的問題時(shí)，華春瑩指出，“中方長(zhǎng)期以來在洞朗地區(qū)進(jìn)行包括道路在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們將綜合考慮天氣等各方面因素，根據(jù)實(shí)際情況做好有關(guān)建設(shè)規(guī)劃”。
也是在8月29日，《印度時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，中國(guó)將在洞朗的修路機(jī)器搬走了。有分析認(rèn)為，中印對(duì)峙結(jié)束可能是因?yàn)榻鸫u國(guó)家峰會(huì)即將舉行、中印兩國(guó)開戰(zhàn)的可能性越來越大、印度國(guó)內(nèi)騷亂和罷工不斷等因素。8月31日，中國(guó)國(guó)防部表示，中國(guó)軍隊(duì)為推動(dòng)洞朗事件妥善解決發(fā)揮了重要作用。
9月中，《今日印度》報(bào)道稱，中國(guó)軍隊(duì)依然駐守在洞朗地區(qū)，印度軍隊(duì)也沒有遠(yuǎn)離，兩軍目前各有數(shù)量不詳?shù)娜藛T留在這一地區(qū)，各自相距150米。此外，解放軍還在山脊上修建了掩體，這引發(fā)了兩國(guó)再次對(duì)峙的擔(dān)憂。10月8日，新德里電視臺(tái)報(bào)道稱，從衛(wèi)星影像來看，在原對(duì)峙地點(diǎn)10千米外的地區(qū)，有中國(guó)工人在500名解放軍士兵的保護(hù)下拓寬已有的公路。印度外交部隨后聲稱，“目前這一地區(qū)形勢(shì)維持現(xiàn)狀”，否認(rèn)了有關(guān)報(bào)道。但新德里電視臺(tái)反駁稱中方道路建設(shè)屬實(shí)。
對(duì)峙事件結(jié)束后，中國(guó)已經(jīng)在洞朗地區(qū)修建了可以容納上千人的大型駐訓(xùn)基地，擁有各種堡壘和其它工事，并擴(kuò)寬了通往洞朗的道路，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)該地區(qū)的控制和守衛(wèi)。
