全國每年所消耗的糧食,絕大部分依賴于耕地產出。國家糧庫中的儲備糧,主要是為了應對諸如自然災害、市場波動等突發事件而準備的。從總體數量上來說,其實并不多。當然,這里所說的“不多”是相對于中國龐大的 14 億人口而言的。實際上,世界上各個國家的情況大多相似,國家儲備糧的使用期限通常不會超過一年。
那么我國的儲備糧具體有多少呢?根據國家糧食安全白皮書的相關數據,目前我國擁有標準糧食倉容達 6.7 億噸,簡易倉容也有 2.4 億噸。單從倉容方面來看,我國最多能夠儲備的糧食量可達 9.1 億噸。不過需要注意的是,這個數據很可能僅僅是國家層面的儲備量,并沒有將民間的糧食儲量計算在內。
9.1 億噸糧食究竟是一個怎樣的概念呢?由于糧食的密度小于水,通常情況下,一噸糧食的體積會大于一立方米。為了便于計算,我們暫且按照一立方米來估算。那么 9.1 億噸糧食的體積就是 9.1 億立方米。如果將這些糧食全部倒入臺灣海峽,竟然可以填出一條寬達 60 米的通道。這樣龐大的糧食儲備量,是許多國家難以企及的。例如美國,其糧食的總倉儲量僅為 5 億噸;而日本的糧食總倉儲量更是只有 1750 萬噸。
或許有人會提出,從數據上看,美國的人均儲存糧要比我國多出不少。但實際上,我們需要明確兩個關鍵要點。其一,美國的倉儲量包含了國家和民間兩部分的儲備;而我國這里所說的倉儲量僅僅是國家層面的儲備量。其二,糧食的儲存并非是無限制的,它不僅與現代化倉儲設施的建設水平息息相關,還與各類糧食的保質期以及年產量緊密相連。也就是說,糧食的儲存量與人口總量之間很難呈現出直接的正比關系。
接下來,我們再看看我國民間的糧食儲量情況。有人認為我國民間的糧食儲量約為 10 億噸,但這個數據可能存在一定的水分,因為民間存糧的具體數據確實很難進行精確統計。以美國為例,其 5 億噸的儲存糧中有 3 億噸來自民間。考慮到我國的農業特點,如果按照三比一的比例來估算,我國民間可能大約有 3 億噸的糧食儲備。
要是放在二三十年前,民間的存糧數量可能會遠遠超過現在的估算值。那個時候,經濟作物的種植相對較少,農村地區基本上是以種植糧食作為主要的農業生產活動。每家每戶都會設置一兩個用于儲存糧食的小型倉庫。最初,人們使用樹條編制的大糧筐來儲存糧食;后來,逐漸換成了用牛毛氈或水泥制作的圓柱形儲糧倉。每年收獲的糧食,除了按照規定上交公糧以及滿足自家的日常食用需求之外,剩余的糧食都會被妥善儲存起來。當家庭急需用錢的時候,就會拿出一部分糧食到糧站去兌換現金。在一年的時間里,農戶主要消耗的是上一年儲存的舊糧,而當年新收獲的糧食則會被儲存起來,以備來年之需。農戶儲存糧食的目的和國家儲備糧的目的是一致的,都是為了應對突發的緊急情況。不過,由于每家農戶所擁有的耕地面積是有限的,所以實際上他們能夠儲存的糧食數量并不多,最多也就夠全家吃一年。如果來年遭遇糧食欠收的情況,那么農戶家庭可能就會面臨糧食短缺的困境。
實際上,國家層面的儲糧理念和農民儲糧的理念是相通的。因為每年都會有新的糧食產出,所以儲備糧的數量并不需要設置得過多,只要能夠滿足應急需求就足夠了。雖然一年中出現糧食欠收的可能性是比較大的,但是在現代社會,連續兩三年出現糧食欠收的情況幾乎是不可能發生的。如果一味地追求糧食的儲存量,反而會帶來一系列的問題。例如,新舊糧食的更替會變得比較困難,而且還有可能導致糧食在儲存過程中出現損失。
那么,我國現有的儲備糧到底能夠滿足人們多長時間的食用需求呢?其實這個問題并不難計算。去年我國的糧食總產量達到了 6.6 億噸,其中小麥的單產為每畝 375 公斤,玉米的單產為每畝 421 公斤,與上一年相比均有所增長。在過去的一年里,我國消耗的糧食總量為 7.2 億噸,糧食的自給率達到了 91%,存在 6000 萬噸的缺口,這部分缺口主要依靠進口來彌補。在這 7.2 億噸的糧食消耗中,有 40%用于口糧消費,26%用于飼料消費,34%用于工業消費。而進口的糧食主要是用作飼料的大豆。
從糧食的消耗量來分析,如果國家儲備糧的倉儲全部達到滿倉標準,并且涵蓋口糧、飼料和工業用糧這三個主要部分,那么這些儲備糧足夠全國人民食用一年。如果將所有的儲備糧都僅僅用作口糧,那么可以滿足人們兩年的食用需求。當然,這只是一種在極端情況下的假設。而且,以上所說的僅僅是國家層面的儲糧情況,還沒有將民間的糧食儲備考慮在內。由此可見,我國的糧食儲備總體上是比較充足的,但是我們絕不能因此而肆意揮霍糧食資源。
畢竟,我國的人口基數非常龐大,盡管耕地面積在世界排名第四,但是人均耕地面積卻相對較少,僅有 1.4 畝,還不到世界平均水平的一半。然而,就是在這樣的條件下,中國用占世界 7%的耕地面積,生產出了全球 24%的糧食產量,成功養活了世界 20%的人口,這無疑是一項非常了不起的成就。中國的糧食產量位居世界第一,糧食儲量也應該處于領先地位,這一點值得我們每一個人稱贊。
但是,我們也必須清醒地認識到,糧食問題是一個關系到國家穩定和人民福祉的重大問題。我們必須堅守耕地紅線,嚴格保護好每一寸耕地資源;同時,要堅決制止糧食浪費的不良風氣,樹立正確的糧食消費觀念。只有這樣,我國的糧食安全才能得到切實保障,經濟社會才能實現可持續發展。最后再次強調,國家儲備糧的主要作用是作為應急糧食,而不是日常的口糧。在應對緊急情況時,國家儲備糧是綽綽有余的,大家完全沒有必要為此擔憂。
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