東北地區(qū)作為我國曾經的工業(yè)搖籃，承載著無數輝煌與夢想。而遼寧中南部城市群，更是這一地區(qū)的璀璨明珠。它不僅是環(huán)渤海地區(qū)的重要組成部分，猶如一顆鑲嵌在渤海之濱的寶石，閃耀著獨特的光芒；同時也是東北地區(qū)對外開放的重要門戶，宛如一扇敞開的大門，迎接著來自五湖四海的機遇與挑戰(zhàn)。在“一帶一路”建設、推進新型城鎮(zhèn)化以及帶動東北地區(qū)全面振興的征程中，遼寧中南部城市群占據著舉足輕重的地位，恰似一艘引領航向的巨輪，為東北的發(fā)展指引著方向。
遼寧是我國的老工業(yè)和制造業(yè)基地，是共和國工業(yè)長子，工業(yè)基礎良好，在東北經濟總量最高。遼寧中南部城市群則位于遼寧省中南部，瀕臨黃海和渤海，是遼寧省實力最強的區(qū)域。
遼寧中南部城市群由沈陽、大連兩個副省級城市與聯(lián)系緊密的多個地級市組成，規(guī)劃范圍包括沈陽市、大連市、鞍山市、撫順市、本溪市、營口市、遼陽市、鐵嶺市、盤錦市共9個城市。遼寧中南部地區(qū)工業(yè)化起步已近70年，在工業(yè)化推動下形成了中部城市密集圈和沈大城市走廊，工業(yè)水平高，工業(yè)體系完善，城鎮(zhèn)化水平高，既是環(huán)渤海地區(qū)的重要組成部分，也是東北地區(qū)對外開放的重要門戶。
2001年我國加入世界貿易組織開始，重工業(yè)競爭地位下滑，曾經輝煌的遼寧中南部地區(qū)發(fā)展困境開始顯現，資源極端，經濟面臨轉型，城市發(fā)展滯后，而東南部沿海地區(qū)后來者居上，超過東北地區(qū)引領我國經濟的發(fā)展。為解決這一問題，“振興東北”被正式提出，而遼寧中南部城市群在實施“一帶一路”建設、推進新型城鎮(zhèn)化和帶動東北地區(qū)全面振興中具有重要地位。
為了完善遼寧省域空間布局，健全區(qū)域經濟協(xié)調機制，促進生產要素的高效集聚和自由流通，從而實現全省經濟高質量發(fā)展，遼寧省“十四五”規(guī)劃綱要提出：構建以沈陽、大連“雙心”為引領的“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局。
“一圈”即沈陽現代化都市圈。以沈陽為中心，把周邊的鞍山、撫順、本溪、遼陽、鐵嶺、沈撫示范區(qū)納入一體化發(fā)展協(xié)作圈；
“一帶”即遼寧沿海經濟帶。深入推進遼寧沿海經濟帶開發(fā)開放，該區(qū)域將成為深度鏈接環(huán)渤海等沿海、沿江經濟帶，面向亞太地區(qū)沿海分工協(xié)作網絡，加快建設產業(yè)結構優(yōu)化的先導區(qū)、經濟社會發(fā)展的先行區(qū)；
“兩區(qū)”即遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導區(qū)和遼東綠色經濟區(qū)。該區(qū)域將形成持續(xù)穩(wěn)固提升生態(tài)基礎，發(fā)展生態(tài)經濟，打造全域旅游的示范區(qū)。
遼寧中南部城市群規(guī)劃范圍圖
圖片來源：《遼寧中南部城市群發(fā)展規(guī)劃》
國內而言，遼寧中南部城市群具有人口集中、交通便利、資源豐富的優(yōu)勢，是全國最大的綜合性重工業(yè)基地，東北和內蒙古東部經濟、交通、文化和信息中心，東北地區(qū)最大的港口城市、對外貿易口岸和出海大通道；放眼周邊，遼寧中南部城市群是東北亞重要的國際航運中心，我國對接東北亞、溝通歐亞大陸橋的前沿地帶?！笆奈濉币?guī)劃指出，關于遼寧中南部城市群下一步的發(fā)展重點在于：
一是加快推進沈陽國家中心城市的規(guī)劃與建設，打造東北地區(qū)重要的經濟中心、科技創(chuàng)新中心、先進裝備智能制造中心、高品質公共服務中心、國家綜合交通樞紐；
二是大連深度融入共建“一帶一路”，成為遼寧中南部城市群與日、韓、蒙、俄羅斯開放合作的戰(zhàn)略高地，并打造成為東北亞國際航運樞紐和海洋中心城市；
三是精心培育建設以鞍山、丹東、本溪、撫順以及鐵嶺5個地級市下轄的9個縣市為主的遼東綠色經濟區(qū)，在保障生態(tài)環(huán)境保護的同時，將大力發(fā)展藥材、食品等綠色生態(tài)產業(yè)，同時利用各市縣的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游服務業(yè)；
四是整體構建“兩核三區(qū)三帶”的遼寧中南部城市空間結構，“二核”指沈陽、大連，“三區(qū)”指沈陽都市區(qū)、大連都市區(qū)、營口都市區(qū)，“三帶”即為沈大城市帶、沿海帶和京哈京廣大通道；
五是深入推進遼寧中南部城市群與京津冀協(xié)同發(fā)展，加快京沈客運專線、貨運專線等重大項目建設。深入推進大連、煙臺渤海海峽跨海通道建設工程，加強與長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等國家重大戰(zhàn)略區(qū)域對接和交流合作，使南北互動起來。
遼寧中南部城市群發(fā)展格局圖
圖片來源：《遼寧中南部城市群發(fā)展規(guī)劃》
集中力量發(fā)展地區(qū)優(yōu)勢
遼寧中南部城市群雖然規(guī)劃了很多年，但是一直都處于培育中，并沒有真正形成。其中主要原因就是資源極端亟待轉型，優(yōu)勢分散，區(qū)域經濟的分工與協(xié)調無法實現。
當下，遼寧中南部城市群需要積極推動轉型，集中力量發(fā)展地區(qū)各項優(yōu)勢，努力打造振興東北的新引擎。盤點遼寧中南部城市群的各種區(qū)位優(yōu)勢，有如下幾方面：
1、區(qū)位優(yōu)勢下，對外開放加快發(fā)展外向型經濟
遼寧中南部城市群處于東北亞地區(qū)中心地理位置，海陸兼?zhèn)洌沟貜V闊，是聯(lián)系東北經濟區(qū)和環(huán)渤海經濟區(qū)的中心，同時又是聯(lián)結日本、朝鮮半島與俄羅斯的結合部。因此，進一步擴大對外開放、加快發(fā)展外向型經濟是遼寧中南部城市群的區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略使命。
近期遼寧中南部城市群再次迎來對外開放的重大利好。2021年8月，東北亞地區(qū)地方政府聯(lián)合會第13次全體會議以視頻方式在韓國慶尚北道龜尾市召開，會議通過遼寧成為該組織的第79個會員地方政府。加入東北亞地區(qū)地方政府聯(lián)合會，為遼寧深度參與東北亞區(qū)域合作提供了新機遇。對遼寧深度參與東北亞區(qū)域合作，全力打造對外開放新前沿，推動實現遼寧全面振興、全方位振興具有重要意義。
要加快推進遼寧中南部城市群與周邊東南地區(qū)和國家的經濟一體化，未來重點打造的方向：一是設立哈爾濱空港自由區(qū)，依托全國把東北打造成為東北亞地區(qū)區(qū)域合作中心；二是京沈高鐵、大連至煙臺渤海海峽跨海通道建設；三是完善對口合作機制，建設更加高效的關內外互聯(lián)互通高速通道。
東北亞經濟圈示意圖
圖片來源：《遼寧一帶一路綜合試驗區(qū)建設總體方案》
2、重工業(yè)優(yōu)勢下，數字經濟有望成為遼寧工業(yè)新動力
工業(yè)方面，遼寧作為我國重要的工業(yè)基地，一直以來在我國的產業(yè)鏈、供應鏈中發(fā)揮著重要的作用，其優(yōu)勢不容小覷。以沈陽為例，2020年年產60萬輛寶馬車的華晨寶馬已是德國“工業(yè)4.0”技術應用的先驅和典范。
近年以來，遼寧不斷調整產業(yè)結構，集中資源和力量發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，裝備制造、冶金、石化和農產品加工業(yè)四大行業(yè)的產業(yè)集中度進一步提高。這既有利于遼寧突出自身的競爭優(yōu)勢，又有利于全國范圍內的資源有效分配和利用，對形成國內合理的區(qū)域經濟分工有積極作用。轉型之下，燃氣輪機、乙烯三機、超大型油輪等大國重器風采依舊；高端裝備制造業(yè)多點開花，高端裝備、新材料、集成電路、數字經濟等工業(yè)新動力發(fā)展不斷加快。
特別是數字經濟，有望成為遼寧工業(yè)新動力。遼寧最新發(fā)布的《數字經濟發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，“十四五”時期，遼寧省數字經濟規(guī)模計劃年均增長10%，至2025年，全省數字經濟規(guī)模占GDP比重將達45%。企業(yè)積極響應，其中東軟集團正加速布局互聯(lián)網醫(yī)療，其智能軟件賦能后的128層寶石CT，大數據系統(tǒng)和影像云可為患者自動提供基礎診斷。
未來，遼寧工業(yè)在全國產業(yè)布局中，將進一步發(fā)揮重要的基礎性作用。
3、基建優(yōu)勢下，高鐵建設繼續(xù)推進一小時交通圈
遼寧中南部城市群交通建設底子雄厚。作為曾經的“共和國長子”，盡管遼寧經濟在全國的排名雖沒有了往日的輝煌，但它的交通建設還是十分不錯的。
作為東北GDP最高、人口最多的省份，遼寧不僅綜合實力居東北三省前列，還處于東北三省和京津冀之間，地理優(yōu)勢使其成為連接關內外的交通要道，促進了其高鐵的建設，是少數幾個實現
