所謂的“廉政賬" />

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洪金洲,貪官洪金洲:88項受賄清單,斂財超7000萬,交5500萬佯裝清官形象
更新時間: 2025-02-05 14:31 作者: 36創業加盟網
在反腐倡廉的時代浪潮中,“廉政賬戶”這一舉措曾備受關注。2000年春節期間,浙江省寧波市設立了一個名為“581”的“廉政賬戶”,其名字取自“我不要”的諧音。 所謂的“廉政賬戶”,是當干部收到無法退還、不方便退還或者無法拒絕的財物時便于上繳的一個專用賬戶。這相當于給那些“被動”受禮的干部提供了一條綠色通道,也提供了一個及時回頭的機會。 全國第一個“廉政賬戶”推出后,僅僅在2001年的前五個月,賬戶就收到拒禮資金422萬元。這個喜人的成績也讓該制度打響了知名度,得到不少人的支持,不少地方將其當作反腐倡廉的創新舉措,紛紛建立類似制度效仿。 直至如今,依然有不少人認為“廉政賬戶”的運作模式值得認可,但因為它的管理方式存在一定弊端,也導致各界對它的爭論從未停止過,在運作了幾年之后,各地又只能無奈地撤銷了這一制度。 一般來說,廉政賬戶是直接由當地紀委、監督部門和銀行等機構共同管理,為了讓一些人在繳款時放下顧慮,繳款人的姓名、繳款的數額也對外保密,賬戶只能存入不能取出,所有存款由管理機構定期上繳國庫。 從這個意義上來說,廉政賬戶確實不失為一個好舉措,作為反腐倡廉的手段,對預防腐敗具有著積極的意義,值得點贊。 但一方面,由于不公開繳款人的信息和繳款金額,只定期公布賬戶收到的總金額,在反對該制度的人心目中,到底是誰在什么時候交了多少錢就成了一筆“糊涂賬”。他們認為,匿名上交能很好的保護上繳人,再加上管理方式決定了誰也不知道上繳的數目是否屬實,未必有震懾作用。 另一方面,國家從未針對該制度出臺過規范性的文件和條款,那么地方政府自行成立的廉政賬戶具不具備合法身份又成了爭議點——如果有人將收受的財物上繳,是否能按拒禮處理或者不構成受賄呢? 如果答案是肯定的,及時上繳和東窗事發之前上繳的意義是否不同?時間上又該如何界定?沒有法律能說明這個問題。 在這種背景下,反對廉政賬戶的人擔心,會不會有不法分子利用上繳廉政金為自己“打掩護”?如果有,那原本為了反腐而設立的賬戶,反而會成為他們蒙混過關的“避風港”。 一個確鑿的事實是,確實有為了“打掩護”而上交禮金的人存在,本文題目中提到的洪金權就是一個典型的例子。 有了像洪金權這樣的人存在,再加上管理方式上的弊端,那些開通廉政賬戶的地區在試行幾年后,又紛紛將其關閉,徹底放棄了該制度。

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01:面對舉報很“自信”

洪金權的被查,來源于一位叫詹毅的商人的舉報。

2002年,

洪金權剛上任貴州省凱里經濟開發區管委會副主任不久。

所謂新官上任三把火,洪金權任后沒多久,火燒到了詹毅身上。

詹毅是一名做廣告的商人,他的公司曾在洪金權所管的經開區的高速公路旁設置下幾塊廣告牌,洪金權上任后,以未經開發區審批為由將詹毅的廣告牌全部拆除。

其實,那些廣告牌早就通過了省交通部門的審批。廣告牌被拆除后,詹毅一怒之下把洪金權任職的經開區告上了法庭。

因為手續齊全,詹毅勝訴了,不過這次交鋒卻讓詹毅和洪金權結下了“梁子”。

事后,詹毅得知洪金權為人霸道,所謂“縣官不如現管”,像他這樣直接和自己生意掛鉤的領導還是要以交好為主,于是便主動化干戈為玉帛,和洪金權搭上了線。

搭上線后,詹毅曾給洪金權送過一次錢,具體的數目不得而知,據詹毅舉報洪金權后回憶說,送的數額不是很大。

洪金權收過詹毅的錢后,很長一段時間都沒有再找過詹毅的麻煩。2006年,隨著洪金權升任凱里市市長,主要工作不在經開區后詹毅才松了口氣。

不過,2011年年末,詹毅的麻煩又來了,公司在高速公路旁的廣告牌又被拆掉了四塊,這些廣告牌均已和客戶簽約,拆除后,他要賠償客戶上百萬的違約金。

詹毅知道是洪金權讓拆的,便遠道到洪金權的辦公室和他理論,他認為,那些廣告牌手續齊全,洪金權下令拆除,和當年一樣沒有按照程序辦事。

不過,洪金權的回應讓詹毅更加生氣,當場就要舉報洪金權,而洪金權絲毫不在意:

回憶起洪金權當時說的話,詹毅稱自己“差點被氣死”。

在舉報洪金權之前,曾有朋友告訴他三思而后行,因為洪金權的“能量”很大,之前也有不少人實名舉報過他,但他三五天就能知道舉報信息。但想到自己遭受的不公平待遇,詹毅還是毅然向各部門送去了實名舉報材料。

02:“自信”的根源

洪金權被查后,他的過往履歷很快被曝光。

從公開信息里可以看出,他是一個敢想敢干的人,這和他霸道的性格不無關系,因為頗有領導才能,他的仕途也得以一路升遷,但升遷路上伴隨著的,是一路腐敗。

洪金權

1985年

畢業于供銷學校的統計專業,從畢業后到1992年,他先后在

貴州省鎮遠縣經委、農調隊、計委擔任過工作人員。1992年,29歲的洪金權

得到升遷,成了某鄉的副鄉長,三年后又調鄰鄉當鄉長。

這段期間跟過他的一位下屬在他被抓后評價說,洪金權的領導能力十分不錯,也正是因為這樣才被領導看中。

1997年,洪金權被調回鎮遠縣某局工作,

鎮遠縣當時的縣長

楊尤光看到了他的能力后一路提拔,洪金權的仕途開始平步青云,與此同時,他的自我約束力也不斷下滑,最終把自己拉向了腐敗的深淵。

詹毅實名舉報洪金權之后,有關部門曾三次對他的舉報材料提出處理意見,并要求凱里市盡快解決,這導致其他商人紛紛效仿詹毅,開始一起舉報洪金權。

一同舉報洪金權的那些商人中,大多和詹毅有著同樣的遭遇,其中有不少地產商人。

這些地產商人為了在拿地、競標中得到洪金權的“照顧”,給他送去了不少錢財。但洪金權幫他們辦事時奉行“價高者得”的原則,同時送禮物的開發商中,能拿到項目的往往是送錢最多的。

對于那些落選的開發商來說,不管事情有沒有辦成,洪金權都不會退還他們送來的錢。也有人和詹毅一樣感到憤怒的去找洪金權理論,但洪金權不僅不懼他們,還理直氣壯的對他們說,收到的錢早就被自己上繳紀委了。

有人不信洪金權的說法,通過多方打探后一對比發現,他收的錢確實上繳了,不過上繳的只是一部分,剩下的則進了他自己的腰包,但當有人舉報他時,他都會以“上繳了”來回應監督部門。

“上繳”成了洪金權的“擋箭牌”,但舉報他的人知道其中的貓膩,不愿放棄,還有人跑到北京舉報洪金權。

因為舉報的人太多,洪金權很快就被調查了。

03:受賄7000多萬,“上繳”5500萬

2006年下半年,經營酒店產業的商人陳某來到洪金權的辦公室,希望在凱里某地拿地建一座酒店,請洪金權幫幫忙。

陳某是“有備而來”,他帶著一個黑色塑料袋,一進門就放在了辦公桌底下,洪金權和陳某聊天過程中看向塑料袋,問陳某“這是什么?”陳某沒有回應,而是說了句“你先忙”,便揮手道別。

不久后,洪金權設置了一堆有利于陳某的“客觀”條件,并開會宣布把一塊面積170畝的國有土地掛牌出讓,經過一系列的篩選,陳某的公司“符合條件”,成功拿下了土地使用權。

黑色塑料袋里裝的是什么,不言而喻。

事后,陳某開始和洪金權頻繁往來,并又在洪金權的“照顧”下拿到了幾個項目,雙方成了“好朋友”,打得火熱。

洪金權被查后,他和陳某以“朋友關系”掩蓋的利益輸送迅速被查實,從2006年到2012年,陳某分十五次給洪金權送去了490萬元的現金和英鎊、美元各一萬元,在洪金權收受的錢財之中,陳某送的數額要排到前幾位。

16年內,洪金權伙同他的妻子共收受88個請托方的賄賂380多次,其中能查明來源的數額有3900多萬元,在他收受的那些錢財中,最小的一筆只有4000元,最大的一筆達到583萬。被抓之后尚有3100多萬的財產不能說明合法來源,加上其他物品,總共7000多萬。

洪金權被查后,他最吸引眼球的不是受賄了7000多萬,而是他把收受的財物“上繳”了5550多萬。

從2006年當上重要崗位的領導開始,洪金權面對的誘惑越來越大,心理防線也越來越松,面對請托方送來的財物,他用了兩個辦法來“安撫”自己。

第一個是心理暗示,洪金權把那些給他送錢的人當成“好朋友”,安撫自己收錢只不過是朋友之間的“往來”,而幫他們辦事也是順水推舟。

第二個是上繳“廉政金”。也是從2006年開始,身居高位的洪金權收受的財物太多,害怕暴露,就想了一個“妙招”,很多次收完錢財之后,他都會把紀委、財政等部門的人員叫過來,當著大家的面把錢以“廉政金”的名義上繳,并要求他們給自己開收據。

截止到2013年因被舉報而案發,洪金權已經“上繳”了5550多萬的“廉政金”,但他不是每一次收錢都會上繳,被抓后,他才明白自己上繳的規律。

04:到底發現剩下的2000萬

洪金權被抓后反思過自己把受賄人當朋友的行為。

這個時候,洪金權才明白,那些商人給他送東西不是因為和他的感情深,也不是因為他的本事有多大,他終于懂了:

洪金權不知道的是,除了“朋友”在不斷拉攏腐蝕他之外,他的妻子也成了他受賄路上的一大助力。

在洪金權有很多次收錢的背后,都有他妻子的身影

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