2023年全國兩會正如火如荼地進(jìn)行著，人大代表們都精心準(zhǔn)備了提案，每一個提案都飽含著對國家和人民的深情。雖然部分代表的提案存在較大爭議，但更多代表的提案卻深入人心，真切地反映了人民群眾的心聲和訴求。接下來，讓我們一起看看哪些代表的建議呼聲最高，國家又落實(shí)了哪些政策。
全國人大代表李東生：建議全面取消靈活就業(yè)人員工傷參保限制。
李代表認(rèn)為，我們國家的勞動者都應(yīng)該一視同仁。目前靈活就業(yè)人員在工作中遭遇工傷賠償?shù)膯栴}還沒有得到解決，常常引發(fā)一系列的勞動糾紛事件，主要原因是靈活就業(yè)人員沒有被納入工傷強(qiáng)制參保的機(jī)制。新業(yè)態(tài)下靈活就業(yè)人員工傷問題復(fù)雜化，難以適配現(xiàn)行工傷保險制度，靈活就業(yè)人員工傷保險繳納缺乏制度保障，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距阻礙靈活就業(yè)人員工傷保險制度全面落實(shí)。他呼吁應(yīng)完善關(guān)于靈活就業(yè)人員社會保障的勞動法規(guī)，使責(zé)任主體清晰。主要是在下面幾個方面調(diào)整。
一是修訂現(xiàn)行《工傷保險條例》，將包括靈活就業(yè)人員在內(nèi)的所有勞動者強(qiáng)制納入工傷保險參保范圍；
二是開辟單獨(dú)參保通道，創(chuàng)新參保辦法及繳納方式；
三是通過數(shù)字化、智能化手段，推出“工傷保險參保一鍵辦理”，提高靈活就業(yè)人員參保的便利性。
全國政協(xié)委員桑華田建議推進(jìn)6歲以下兒童、80歲以上老年人免費(fèi)醫(yī)療。
第十四屆全國政協(xié)委員、四川大學(xué)華西醫(yī)院教授桑華田，他仍然十分關(guān)注民生問題，特別是“一老一小”問題。關(guān)于將全民免費(fèi)醫(yī)療列為基本國策，并盡快逐步推進(jìn)6歲以下兒童、80歲以上老年人免費(fèi)醫(yī)療的提案。建議把免費(fèi)醫(yī)療作為基本國策，不是說馬上要實(shí)行全民的免費(fèi)醫(yī)療，隨著社會的不斷發(fā)展進(jìn)步，全民免費(fèi)醫(yī)療必然是我們繞不過去的一個話題和政策。因?yàn)閹缀跛腥藘?nèi)心深處都渴望著能夠?qū)嵭忻赓M(fèi)醫(yī)療好建議希望盡快實(shí)施，上有老下有小的確實(shí)讓年輕人各種憂慮，真正解決了后顧之憂。
桑代表也說，“全民免費(fèi)醫(yī)療”，并不意味著完全免費(fèi)，也不意味著完全由國家財(cái)政承擔(dān)，而是一種保障水平更高、個人支付比例很低的全民醫(yī)療保險制度?！?/p>
盡管目前實(shí)施全民免費(fèi)醫(yī)療還有一定困難，但選擇一個合適的年齡段，對一些特殊人群
逐步推進(jìn)6歲以下兒童、80歲以上老年人免費(fèi)醫(yī)療是保障“一老一少”的生命健康，是以人民為中心的發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，也是積極緩解生育焦慮，應(yīng)對人口老齡化的重要舉措。
人大代表?xiàng)畛砷L委員提案：聚焦中小微企業(yè)生存發(fā)展。
申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長，再次以全國政協(xié)委員的身份參加全國兩會。這次，他提交了多份經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的提案，聚焦中小微企業(yè)生存發(fā)展。應(yīng)對復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，需持續(xù)深化金融改革，持續(xù)推進(jìn)金融雙向開放，支持中小微企業(yè)恢復(fù)性發(fā)展，恢復(fù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)十分重要。他表示，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于全面恢復(fù)常態(tài)化增長的進(jìn)程中，國家要積極采取措施恢復(fù)民營、中小微企業(yè)活力。中小微企業(yè)是保居民就業(yè)、?；久裆闹匾α俊?/p>
楊成長認(rèn)為要緩解小微企業(yè)的生存壓力，重要的是形成一套行之有效的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和中小微配套企業(yè)之間的合作關(guān)系，除了在資金、供求關(guān)系上形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈互動之外，龍頭企業(yè)還可以通過技術(shù)人才共享、數(shù)據(jù)平臺共享等推動中小微企業(yè)向“科技化、智能化、綠色化、產(chǎn)業(yè)鏈化”發(fā)展，構(gòu)建兩者間穩(wěn)固的結(jié)盟關(guān)系。
金融業(yè)應(yīng)積極支持中小微企業(yè)恢復(fù)發(fā)展，國家要加快整合對中小微企業(yè)的扶持政策。
人大代表趙冬苓提出建議免除2024后孩子學(xué)費(fèi)至大學(xué)，提高生育率。
我國目前教育和醫(yī)療的支出占一般家庭支出的大部分，甚至有很多家庭，沒錢供孩子上學(xué)，有病更治不起，嚴(yán)重影響生活質(zhì)量，更不利于社會和諧發(fā)展。學(xué)費(fèi)減免后，可以減輕子女教育負(fù)擔(dān)，降低育兒成本，促進(jìn)生育。
隨著人文教育的進(jìn)步和人們素質(zhì)的不斷提高，越來越多的人遵循“優(yōu)生優(yōu)育”的標(biāo)準(zhǔn)，更愿意給孩子提供一個良好的教育環(huán)境。
新冠疫情三年，給我們一個很大的感受，健康應(yīng)該放在第一位，然后再談教育問題。如果能夠?qū)崿F(xiàn)從小學(xué)到大學(xué)都免費(fèi)，那么九年義務(wù)教育，也應(yīng)該改為十一年義務(wù)教育了。
全國政協(xié)委員贊慶國: 建議大幅裁減非必要事業(yè)單位和人員，如各類行業(yè)協(xié)會、學(xué)會和協(xié)會。
全國政協(xié)委員、北京大學(xué)教授贊慶國發(fā)文稱，建議大幅裁減非必要事業(yè)單位和人員，如各類行業(yè)協(xié)會、學(xué)會和協(xié)會。在減少不必要政府職能的基礎(chǔ)上，裁減相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員，如原來管理計(jì)劃生育的部分機(jī)構(gòu)和人員，同時，大幅減少借調(diào)工作人員和輔助管理人員。
他表示目前公職人員在全國已經(jīng)超過7000萬人這么多人吃財(cái)政飯，給黨和國家?guī)聿簧賳栴}：一是使得政府財(cái)政負(fù)擔(dān)過重；二是加劇了文牘主義和官僚主義問題；三是增加了反腐倡謙的難度。
大幅裁減非必要的事業(yè)單位。如裁減各類官辦的學(xué)會和協(xié)會，精簡相關(guān)工作人員，讓民間社會組織發(fā)揮其應(yīng)有的作用。國家可依法依規(guī)設(shè)立相應(yīng)基金，支持這些民間社會組織的發(fā)展。
調(diào)整政府與市場和社會的關(guān)系。讓市場在資源配置過程中發(fā)揮更大的作用，讓社會承擔(dān)自己可以承擔(dān)的合理職能，如各類學(xué)會、行業(yè)協(xié)會和協(xié)會。在此基礎(chǔ)上，減少不必要的政府職能。
在減少不必要政府職能的基礎(chǔ)上，裁減相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員。同時，大幅減少借調(diào)工作人員和輔助管理人員。
既然人大代表提案這么多，國家目前通過了哪些建議呢？
國家目前已經(jīng)通過了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，并且精簡國家機(jī)關(guān)人員編制達(dá)5%。
中央國家機(jī)關(guān)各部門人員編制統(tǒng)一按照5%的比例進(jìn)行精簡，收回的編制主要用于加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要工作。
重新組建科學(xué)技術(shù)部
將科學(xué)技術(shù)部的組織擬訂科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和政策、指導(dǎo)農(nóng)村科技進(jìn)步職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革，完善中央財(cái)政科技計(jì)劃執(zhí)行和專業(yè)機(jī)構(gòu)管理體制，調(diào)整科學(xué)技術(shù)部的中央財(cái)政科技計(jì)劃
組建國家金融監(jiān)督管理總局
統(tǒng)一負(fù)責(zé)除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，統(tǒng)一負(fù)責(zé)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)風(fēng)險管理和防范處置，依法查處違法違規(guī)行為，作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。國家金融監(jiān)督管理總局在中國銀行保險監(jiān)督管理委員會基礎(chǔ)上組建，不再保留中國銀行保險監(jiān)督管理委員會。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職責(zé)
全國脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后的過渡期內(nèi)，有關(guān)幫扶政策、財(cái)政支持、項(xiàng)目安排保持總體穩(wěn)定，資金項(xiàng)目相對獨(dú)立運(yùn)行管理。抓好以鄉(xiāng)村振興為中心的“三農(nóng)”各項(xiàng)工作，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，將國家鄉(xiāng)村振興局的牽頭開展防止返貧監(jiān)測和幫扶，組織開展東西部協(xié)作、對口支援、社會幫扶，研究提出中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)資金分配建議方案并指導(dǎo)、監(jiān)督資金使用，推動鄉(xiāng)村幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展等職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加掛國家鄉(xiāng)村振興局牌子。
完善老齡工作體制
將國家衛(wèi)生健康委員會的組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對人口老齡化政策措施、承擔(dān)全國老齡工作委員會的具體工作等職責(zé)劃入民政部。全國老齡工作委員會辦公室改設(shè)在民政部，強(qiáng)化其綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展職責(zé)。
完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制
加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，將國家知識產(chǎn)權(quán)局由國家市場監(jiān)督管理總局管理的國家局調(diào)整為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。商標(biāo)、專利等領(lǐng)域執(zhí)法職責(zé)繼續(xù)由市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍承擔(dān)，相關(guān)執(zhí)法工作接受國家知識產(chǎn)權(quán)局專業(yè)指導(dǎo)。
國家信訪局調(diào)整為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)
貫徹落實(shí)新時代黨的群眾路線，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，更好維護(hù)人民根本利益，將國家信訪局由國務(wù)院辦公廳管理的國家局調(diào)整為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。
保障和改善民生，不斷提高人民群眾生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。首先要堅(jiān)持把民生的持續(xù)改善，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，著力解決就業(yè)難、上學(xué)難、看病難、出行難、住房難等問題。民生問題也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
我們老百姓一生不過是衣食住行。解決好就業(yè)問題，讓勞動者更好地享受科學(xué)發(fā)展成果。就業(yè)是民生之本。健全社會保障體系，為廣大人民構(gòu)建覆蓋全面的民生安全網(wǎng)。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，為人民群眾提供基本的醫(yī)療服務(wù)。采取切實(shí)措施加強(qiáng)監(jiān)管，確保食品安全。民以食為天。食品安全是當(dāng)前民生領(lǐng)域的一個突出問題。加快保障性住房建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)住有所居。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，營造穩(wěn)定和諧的民生環(huán)境。只要老百姓有地方住，能看上病，能吃上飯，下一代能接受良好的教育，不過如此。
