近期，就中東局勢和本輪巴以沖突相關問題，我們對專家李紹先進行了專訪。李紹先認為，盡管當前局勢風云變幻，但中東格局本質上不會改變。不過，本輪巴以沖突在三個關鍵方面產生了重大影響。從地緣政治角度看，沖突使得地區國家關系面臨新的調整與博弈；在國際輿論層面，引發了全球范圍內對巴以問題的高度關注和激烈討論；而對于巴以雙方民眾來說，沖突加劇了他們的苦難，影響了社會穩定和經濟發展。接下來，讓我們深入探討這些影響背后的復雜邏輯和未來走向。
2023年10月7日，哈馬斯對以色列發動“阿克薩洪水”襲擊時，無論是哈馬斯還是世人，恐怕都不會想到此次襲擊引爆的新一輪巴以沖突會持續至今仍未結束。如今加沙戰事未了，黎以沖突又成為“第二戰場”，以色列“七線作戰”，與以伊朗為首的“抵抗軸心”的對抗全面顯形。今年11月6日，曾力挺以色列的特朗普宣布贏得美國大選，中東局勢面對越打越氣勢洶洶的以色列將發生什么變化？我們究竟應如何理解本輪巴以沖突帶給中東地區的影響？自本輪沖突爆發以來，以色列為何越打越膽大？“抵抗軸心”的命運走向及其與以色列的對抗，又將如何影響中東的未來？本刊特專訪并約請相關學者對上述話題進行解讀。以下是第一篇：《中東格局不會改變，但本輪巴以沖突在三方面產生很大影響——專訪寧夏大學中國阿拉伯國家研究院院長李紹先》。
2023年10月7日，哈馬斯對以色列發動“阿克薩洪水”襲擊時，無論是哈馬斯還是世人，恐怕都不會想到此次襲擊引爆的新一輪巴以沖突會持續至今仍未結束。加沙戰事懸而未決，黎以沖突又成為“第二戰場”。曾力挺以色列的特朗普已贏得美國大選，中東局勢面對正“七線作戰”、越打越氣勢洶洶的以色列將發生什么變化？我們究竟應如何理解本輪巴以沖突帶給中東地區的影響？值此之際，本刊對我國著名中東研究學者、寧夏大學中國阿拉伯國家研究院院長李紹先進行了專訪。
2024年11月15日，黎巴嫩
首都貝魯特南郊遭以色列軍隊空襲后濃煙滾滾。
世界知識
：您認為本輪巴以沖突局勢是否已近“臨界點”？李紹先
：我認為沒有。以色列內塔尼亞胡政府仍未達到其最初設定的三大軍事目標（即消滅哈馬斯、解救人質和確保加沙不再對以色列構成威脅），當前沖突形勢也未發生重大變化。近十多年來，巴以雙方發生過四五次較大規模沖突，在以往沖突中黎巴嫩真主黨等各方也有聯動，此次唯一變化的是也門胡塞武裝高調參與并造成“紅海危機”。本輪沖突盡管在規模、持續時間、影響等方面程度前所未有，但目前“風暴”仍在“茶壺”里沸騰，有時茶壺蓋似乎要被沖開，讓人充滿擔憂，但總體上仍是“茶壺里的風暴”。輿論廣泛擔憂本輪沖突是否將蔓延至整個中東地區，甚至升級為第六次中東戰爭，我認為不會。一是沒有任何阿拉伯國家作為國家參與其中，除以色列外，參與沖突的都是非政府武裝力量。二是伊朗不想要戰爭。在過去一年中，特別是在今年4月和10月，伊朗雖曾大規模襲擊以色列本土，但4月的襲擊更像是演習，襲擊前伊朗曾通過第三方與美國溝通，稱其報復行動將是有限的；而10月1日伊朗雖對以境內發射了超過180枚彈道導彈，但打擊的都是軍事目標。伊朗的行動邏輯是“你打破了底線，我得報復，但不要戰爭”。三是美國也不想要戰爭。美國在本輪沖突中具有“兩面性”：一面全力支持以色列，一面也擔心釀成地區沖突甚至戰爭，對以色列有所制約。美國的戰略重心是大國競爭，注意力集中在“印太”地區，同時還需應對烏克蘭危機，因此不希望沖突升級。即使以色列想要戰爭，沒有美國參與也打不起來。美國的態度一直很明確，今年4月，拜登明確表示美國不會參與報復伊朗的打擊行動。雖然這一年多本輪沖突屢屢出現升級風險，但每次都沒有，背后就是這些因素在起主導作用。
2024年11月18日，面臨饑荒的加沙地帶中部代爾拜拉赫民眾哄搶援助組織分發的食物。
世界知識
：加沙戰事未了，以色列為何將重心移至黎以沖突？未來加沙問題如何解決？李紹先
：以軍在加沙開戰一年多，三大軍事目標遠未實現，特別是消滅哈馬斯，現在幾乎已成公認的不可能完成的目標。與此同時，近一年來真主黨一直在黎以邊界一帶與以軍形成對攻，并導致以北部近十萬民眾遷出家園避難。因此以政府順勢將北部居民重返家園列為第四個軍事目標，并在今年9月宣布軍事行動重心北移。此外，本輪沖突結束后，內塔尼亞胡政府可能遭受清算，因此現任政府也不希望沖突停下來，而正是由于軍事行動重點北移，內塔尼亞胡國內支持率走高，他希望在沖突中找到政治生命的轉折點。為什么哈馬斯無法被消滅？因為哈馬斯是占領的產物，有占領就會有反抗。所以這令以色列處于非常棘手的進退兩難狀態：進，滅不了哈馬斯；退，又意味著承認失敗。本輪沖突前，以色列判斷哈馬斯應有三萬到五萬武裝力量，今年10月7日，以軍方宣布已在加沙地帶打死約1.7萬名哈馬斯和其他武裝組織成員。若哈馬斯武裝力量按三萬人算，以色列距目標也仍有距離。雖然哈馬斯的有生力量被大幅削弱，但其“復活”速度恐怕也會非?？欤@也是為何內塔尼亞胡至今仍堅持在加沙不?；稹⒉怀奋?，甚至實施“將軍計劃”。該計劃在今年9月由原以國家安全委員會主席艾蘭牽頭提出，旨在徹底擊敗哈馬斯。在該計劃下，以色列封鎖加沙北部，讓當地居民在約一周內南遷，隨后宣布加沙北部為軍事禁區，以軍在內部“清剿”。若在加沙北部達到目的，以色列或將在整個加沙分片區推行該計劃。該計劃進一步惡化加沙嚴峻的人道主義災難，在國際上引起巨大爭議。11月13日，土耳其總統埃爾多安宣布與以色列斷交或也與此有關。在北部“第二戰場”，以色列則處于更大程度的進退兩難。以色列若想要北部居民重返家園，只有使真主黨妥協才能實現。其實自2006年黎以沖突后，以色列心里一直憋著一口氣想狠狠打垮真主黨，加上以認為對真主黨實施的尋呼機爆炸等通信設施攻擊、“追殺”真主黨領導人及不斷轟炸其據點等行動已重創真主黨，因此當前時機千載難逢。今年10月，以色列提出在黎停火條件，包括能在黎南部主動實施解除真主黨武裝的行動、保持對黎領空不受限制的使用等，連美國都認為這“明顯損害黎主權”。以色列提出這些條件實際上就是想讓真主黨屈服，但真主黨不屈服。因此，以色列不斷對真主黨施壓，試圖“以打促談”。一方面是不斷增加黎的“國家痛苦指數”，通過擴大轟炸范圍、頻繁轟炸黎首都貝魯特等方式，使黎政府對真主黨形成壓力；另一方面是直接打擊真主黨，其中最嚴厲的手段是采取地面行動。這一次地面行動是以色列歷史上第四次進入黎南部，但也是最不順利的一次。與2006年黎以沖突時以色列不到一個月就打到利塔尼河相比，此次地面行動自10月1日起至今，以地面部隊仍停留在邊界一帶。因此，以軍調整軍事部署，增加更多兵力，對黎行動進入“第二階段”。未來加沙問題如何處理則是一個更棘手的問題。以色列曾全面占領控制加沙，然而由于成本過高且安全形勢日益惡化，2005年以色列拆除了加沙全部猶太人定居點，并徹底從加沙撤軍，但仍保持對加沙海岸線、領空和陸上邊界的控制?，F在加沙已淪為一片廢墟，聯合國官員今年10月表示，若以色列的占領持續，重建加沙將需要80年。值得注意的是，以媒11月13日報道稱，以國防軍將至少占領加沙地帶至2026年前，為此以國防軍正在加沙地帶修建大量的前哨基地、基礎設施等。這一消息可能不是空穴來風。在過去一年多時間里，內塔尼亞胡曾在不同時間、不同場合表達類似想法。同時，以國內極端右翼勢力一直想在加沙重建猶太人定居點，特別是在特朗普贏得美國大選后，以極右勢力認為未來四年是以色列千載難逢的機會。11月11日，以財政部長斯莫特里奇公開稱，“希望以色列在2025年能將主權擴展到約旦河西岸地區”，并“已指示做好相關準備”。這也意味著，以色列將把國內法律首先適用于約旦河西岸的猶太人定居點，并似乎邁出了吞并巴勒斯坦的重要一步。
2024年11月19日，以色列總理內塔尼亞胡視察加沙地帶中部內察里姆走廊。
世界知識
：有輿論認為本輪巴以沖突將影響中東格局甚至世界格局，您如何看？李紹先
：我認為都不會。與烏克蘭危機不同，本輪沖突仍是“茶壺里的風暴”?！凹t海危機”可能在全球航運、國際油價等方面對世界經濟產生影響，但程度不會很大。中東本土有四大地緣政治力量——阿拉伯世界、伊朗、土耳其、以色列，傳統上影響中東地區安全穩定與大局走向的實際上是兩組矛盾，一組表現在波斯灣，就是阿拉伯人和伊朗波斯人之間的矛盾，另一組則表現在巴以之間，也即阿拉伯人和以色列人之間的矛盾。2001年9.11事件發生前，中東問題的核心是巴以問題，但9.11事件后，美國迅速發動阿富汗戰爭，并于2003年發動伊拉克戰爭，彼時影響地區大局走向的核心問題轉移至波斯灣，巴以問題逐漸被邊緣化。美國發動的這兩場戰爭在客觀上推翻了伊朗的兩大“死敵”——東邊的阿富汗塔利班政權和西邊的伊拉克薩達姆政權，能制衡伊朗的地區力量瞬間削弱，此后伊朗影響力不斷上升，波斯灣地區平衡被破壞。伊朗和阿拉伯國家歷來隔著波斯灣“一家一邊”，雙方民族和宗教矛盾有近1400年之久。1980年兩伊戰爭爆發時，伊拉克總統薩達姆稱其是在“代表阿拉伯人抵御波斯人的擴張”，但伊拉克被美國打敗削弱后，伊朗的影響力逐漸向西深入并直達地中海，令阿拉伯國家深感擔憂。此后，美國歷屆總統都將壓制伊朗作為美國在中東的主要任務，特朗普在2019年時尤為“登峰造極”，對伊朗“極限施壓”、全面封堵，局勢一度十分緊張。但自本輪巴以沖突爆發以來，中東問題的核心又回到了巴以問題上。2023年4月，在中國斡旋下，阿拉伯國家“領頭羊”沙特與伊朗正式實現和解，此后逐步帶動波斯灣地區出現“和解潮”。而本輪巴以沖突不會影響“和解潮”，因為影響不到沙伊和解進程。本輪沖突爆發至今，沙伊一直保持著高層溝通。今年11月11日，沙特王儲兼首相穆罕默德還強調要深化沙伊關系，稱以色列應尊重伊朗領土主權，不要攻擊伊朗。此外，本輪沖突爆發前，在美國撮合下，沙特與以色列的和解談判已進入實質性階段，沖突爆發后，沙以關系正?；M程被擱置。今年9月，沙特明確表示，“一個獨立的巴勒斯坦國”是沙以關系正?；那疤?。但沙以和解進程只是被推遲，沖突結束后，沙以和解仍會被推進。綜合來看，中東地區力量結構與發展趨勢都沒有因本輪沖突被逆轉，因此中東格局不會因此改變。
世界知識
：本輪巴以沖突究竟將給中東地區帶來哪些影響？李紹先
：雖然不會改變中東格局，但本輪巴以沖突在以下三方面產生很大影響。第一，以色列與所謂以伊朗為首的“抵抗軸心”的矛盾上升至明面。過去雙方的矛盾隱約存在，甚至雖然西方一直說存在“抵抗軸心”，但也有人說未必，因為“抵抗軸心”的這些力量既有什葉派，也有遜尼派，且各自利益不一。但本輪巴以沖突使“抵抗軸心”顯形，如以色列所稱就是“七線作戰”。但中東其他國家對兩者矛盾態度較為中立，既不支持以色列，也不支持“抵抗軸心”。據目前形勢，雖然哈馬斯受到重創，但沖突平息后，其仍可能在加沙政治中發揮一定作用，作用大小取決于本輪沖突如何結束；真主黨是擁有強大軍事力量且在黎政治中占主導地位的政治勢力，其一線領導層雖幾乎被以色列全滅，但沖突結束后也會恢復得較快，因為這對真主黨而言不是“釜底抽薪”而是“割草”，況且真主黨由于擔憂以色列將黎國家作為“人質”始終沒有放開手腳攻擊以色列，但真主黨也擁有嚴重威脅以北部的軍事實力，甚至可在以北部“斷以一指”，此次沖突后其在黎國內的政治地位恐怕不會有太大改變；也門胡塞武裝基本上沒受到太大損失，反而在也門贏得廣泛民心，雖然今年1月以來美英多次空襲胡塞武裝目標，但“光腳的不怕穿鞋的”；而敘利亞、伊拉克民兵組織受到的影響就更小了。第二，本輪沖突受到最大沖擊的是巴以關系，而巴以關系的根本是解決巴勒斯坦問題。1991年前，巴以關系牽動阿以關系。彼時無論是巴勒斯坦、阿拉伯國家還是以色列，都尋求以戰爭方式解決問題，因此上世紀爆發了五次中東戰爭，但都沒有解決問題。1991年，蘇聯解體，美國成為全球唯一超級大國后，需要中東局面的和平穩定，因此舉行馬德里中東國際和平會議，中東和平進程啟動，這是巴勒斯坦問題從戰爭解決到和平談判的轉折。對以色列而言，若尋求解決問題的第一階段叫“戰爭換安全”，那么第二階段便是“土地換安全”，即以方撤出其占領領土，換取巴勒斯坦和阿拉伯國家與它和平共處，這是和平進程的靈魂。在美國推動下，1993年巴以簽署《奧斯陸協議》。但遺憾的是，真正要落實巴勒斯坦建國，即在以方要大量撤出巴勒斯坦被占領土之際，以國內政治發生重大變化。1995年11月，主持和平進程的以總理拉賓遇刺身亡，此后和平進程每況愈下。2000年9月，以總理沙龍強行進入阿克薩清真寺，引發巴勒斯坦人第二次大起義，哈馬斯與杰哈德在以境內實施多起自殺式襲擊，以色列一再指責巴勒斯坦民族權力機構主席阿拉法特是恐怖主義的“幕后主使”。2001年12月，沙龍宣布阿拉法特為敵人，以軍進入拉馬拉，將阿拉法特圍困在官邸中，三年后阿拉法特去世。沙龍自2001年上臺后逐漸在巴以之間修建起了隔離墻，這意味著以色列放棄“兩國方案”改走“一國路線”，并試圖以“安全換安全”，因其認為不解決巴勒斯坦問題也能實現國家安全。隔離墻初建時美國堅決反對，但建立后，以色列確實安全了——巴勒斯坦武裝組織對以襲擊一度幾乎絕跡，因為無法接觸到以色列，以色列認為“安全換安全”已實現。美國也在事實上逐漸接受這一點。2017年，特朗普表示“只要巴以雙方喜歡，無論是‘兩國方案’還是‘一國方案’我都接受”。2018年，特朗普還將美國駐以色列大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷。美國是“兩國方案”的推動者，耶路撒冷地位未定，原本應通過談判解決，但特朗普的行為意味著美國也放棄了“兩國方案”。而拜登上臺后，就在本輪沖突爆發的前一周，美國國家安全顧問沙利文還公開稱“中東地區如今正處于20年來最平靜的時期”。所以，本輪沖突的爆發實際上使以色列的“安全換安全”策略宣告破產，美國開始重返“兩國方案”。這一方案也成為現在全世界前所未有的高度共識，但如今解決巴以問題卻變得更難。巴勒斯坦建國所需的土地，如今基本都掌握在以色列手里，而在該問題上起主導作用的以色列，卻向解決問題的相反方向越走越遠。在前三階段“換安全”策略都失敗的情況下，未來要如何換安全？這是下一步最大的困境。第三，本輪巴以沖突對以色列和巴勒斯坦內部形成巨大沖擊。沖突結束后，以色列很大可能會面臨政府、軍隊、情報機構重組等局面，而這將對整個國家產生巨大沖擊。自1948年建國以來，以色列用國家力量精心塑造起來的“國家安全神話”因本輪沖突已在相當程度上破滅。雖然以色列的各種報復行動看上去都氣勢洶洶，但這個國家正處于脆弱狀態。以人口僅為980多萬，以軍預備役規模為36萬人，這一年多以色列經濟都是在靠美國撐著。有報告稱，在過去一年，美國至少已向以色列提供了超過179億美元的軍事支持，創歷史新高。2023年第四季度，以國內生產總值（GDP）萎縮21%，全年經濟增長從2022年的6.5%驟降至2.2%，而今年增長率據以財政部預測將繼續降至0.4%。最新民意測驗顯示，1/4的以色列人計劃移民，精英人才外流現象也十分嚴重。現在以色列正處于一個極不正常的狀態——由“史上最右”極端強硬派政府主導的國家，在一個前所未有的事件背景下，采取了一系列極其激進的舉措。長此以往，以國內恐醞釀深層次危機。本輪沖突結束后巴勒斯坦內部恐怕也會面臨很大變化。例如，巴勒斯坦民族權力機構恐怕難以再如沖突前那般運作。截至今年11月13日，以軍在加沙地帶的軍事行動已致超4.3萬名巴勒斯坦人死亡、10萬人受傷，而巴民族權力機構難阻以方行為。今年7月，約旦河西岸一項民意測驗顯示，92%的人認為現年90歲高齡的巴勒斯坦總統阿巴斯應該下臺，64%的人認為巴民族權力機構應該解散。而在這項民調中，哈馬斯的支持率是法塔赫的三倍。本輪沖突恐倒逼巴勒斯坦內部改革，但未來將變成何種樣貌仍存變數。
2024年11月5日，在2024年美
國大選投票舉行之際，以色列特拉維夫街道立起廣告牌，支持共和黨總統候選人特朗普。
世界知識
：您認為特朗普再次就任美國總統將對中東局勢產生什么影響？李紹先
：特朗普回歸后，首先要解決的問題之一就是巴以問題。雖然外界普遍認為，比起拜登，特朗普與內塔尼亞胡私交更好，但這并不意味著特朗普一上臺就會支持內塔尼亞胡追求“絕對勝利”從而升級中東戰事。特朗普首次執政時中東政策核心是遏制伊朗，未來四年，其中東政策首要重點仍將是打壓伊朗，其二則是繼續推動阿拉伯國家與以色列和解。為達成打壓伊朗的目標，他或需更多依賴阿拉伯國家，因此將繼續推動阿以和解，但橫在阿以和解中間的最大障礙就是當前的中東戰火。因此，特朗普在履職后可能會比拜登更迅速、更果斷地要求內塔尼亞胡?；?。不過，當前中東局勢與特朗普首次執政時有很大不同，其能否順利推行中東政策尚未可知。一是2021年4月，伊朗宣布已能生產豐度為60%的濃縮鈾，外界認為這意味著伊朗已有在短時間內制造核武器的能力；二是烏克蘭危機升級后，伊朗外部環境明顯變得寬松，俄羅斯和伊朗在互相靠近借力；三是2023年沙伊在中國推動下實現和解，并帶來海灣阿拉伯國家與伊朗的“和解潮”；四是阿拉伯國家政權可能仍對與以色列和解感興趣，但本輪巴以沖突延宕至今與加沙人道災難慘烈的現實，在很大程度上改變了阿拉伯國家民眾對以色列的看法，民意可能將對政府行為造成一定制約。不過，未來四年，伊朗與美國、以色列的矛盾可能會較為激烈。一是特朗普可能慫恿以色列對抗伊朗，甚至攻擊伊朗核設施。而這或將給海灣地區乃至整個中東帶來新的不穩定；二是特朗普可能會打壓伊朗石油，國際油價或因此產生大幅波動。石油是伊朗賴以生存的根本，拜登執政時期伊朗石油出口環境相對寬松，其石油出口量實際上已達到特朗普在2019年對伊“極限施壓”前的出口量。而在特朗普履職前，拜登可能更多考慮留下點“政治遺產”。本輪巴以沖突在其任內爆發延宕，因此未來一個多月他很可能會推動?；鹫勁小⒔饩热速|，努力給該事件畫上句號。但民主黨未能贏得大選，拜登對內塔尼亞胡的制約能力已相對減弱。若拜登在任內無法促使巴以停火，特朗普上臺后或許會采取更加果斷的舉措。有一段時間輿論都在質疑現在美國對以色列的制約能力是否已經失效，但以色列是美國“造”出來的，美國若要動真格，以色列還是得聽美國的，問題是美國動不動真格。一個簡單的事實是，假設美國停止向以色列供應武器，戰火在一個月內就會停止。不過特朗普可能不會采取單方面斷供武器的強硬措施，他是一個交易型總統，可能會就內塔尼亞胡的關切（比如停火后是否會受到“清算”）給予相應承諾以換取其政府?；?。但無論拜登和特朗普接下來采取何種手段，從總體來講，本輪巴以沖突的持續時間或許不會太長了。本文截稿于2024年11月21日
