徐州并不屬于山東，而是江蘇省轄地級市。不過，徐州與山東在歷史、文化等方面有著千絲萬縷的聯系。歷史上，徐州地域歸屬曾幾經變遷，在不同時期有過歸山東管轄的階段。文化層面，徐州地處蘇魯豫皖四省交界，受齊魯文化影響較深，與山東部分地區文化習俗有相似之處。在經濟交流上，徐州與山東的棗莊、濟寧等地聯系緊密，人員往來頻繁。正因如此，很多人會對徐州和山東的關系感到混淆。接下來，讓我們深入探究，把徐州與山東的關系徹底理清楚。
徐州地處蘇魯豫皖四省交匯之處，素有“五省通衢”之稱。
徐州市區往北行30余公里，便與山東接壤，濟寧，棗莊，臨沂均與徐州各區縣相連。
徐州與山東南部地區文化相通，語言相似，風俗相當，飲食相近，脾氣相投。
在外面，聽徐州人說話，很多人都以為是山東的。見到山東人比見到蘇南人更親，那種區域的親近感，不是老鄉勝似老鄉！
因此，有人說徐州曾經隸屬于山東。當年是為了支援江蘇建設，把富有煤炭鋼鐵資源的徐州劃給江蘇的。
這話聽起來頗有幾分道理。果真如此嗎？
其實，回答這個問題，也不是簡單的是和否。這里需要理清幾個地理上的概念。
禹將天下分為九州，徐州列其一。此時的徐州范圍大約在泰山以南，淮河以北的大部分區域，應該和當今的淮海經濟區相當吧。
而山東最初作為一個地理概念，指的是崤山、華山、太行山之東的黃河區域。作為行政區域名稱則是公元1168（金大定八年）設置山東東路，山東西路，設山東東路統軍司。而此時徐州隸屬于山東西路。
這樣看，徐州區域概念形成的時間要明顯早于山東。
但，這也說明不了什么問題。因為在魏晉之前，徐州也只是一個行政區域，其治所也是來回更換，直到后來，曹操才將徐州治所遷至彭城。
也就是說，現在的徐州，一直就叫彭城，而彭城和徐州合而為一的稱呼是拜曹操所賜。
后來歷經各朝代，徐州與山東關系時連時斷。
元朝設立行省制度，徐州屬于山東淮南楚州行省。元朝中期，行省改革后，山東屬于中書省，徐州隸屬于河南江北行省。
明朝設有山東布政使司，當時包括遼寧，北京，天津，河北等地區，而彼時的徐州還屬于南直隸。
清朝康熙早期，江南省拆為江蘇省和安徽省，徐州隸屬于江蘇省。此時，山東也早已設省。
其實，最被人糾纏不放的就是在解放初期，徐州曾被山東省代管三年。
淮海戰役勝利后，徐州解放，成立徐州市。當時，由于江蘇南部地區還沒解放，而山東已設省。所以徐州，連云港等蘇北解放區暫歸山東省人民政府管轄。
1952年，蘇北與蘇南兩大行署區合并成為江蘇省，自此徐州又回歸到了江蘇省管轄。
這就是徐州與山東大體上的隸屬瓜葛。
客觀的說，徐州曾覆蓋過山東地區，但彼徐州非此徐州；徐州也隸屬于山東，但此山東也非彼山東。唯獨那代管的三年，則是此徐州曾隸屬于此山東！
其實還有兩個有關于徐州名稱而不為大多數人知道的事情。
一個就是“南徐州”的說法，這個南徐州則是指今天的鎮江！當年乾隆皇帝評說徐州的那句“窮山惡水 潑婦刁民”，實說的不是現在的徐州！
還有一個，徐州南隔壁的安徽宿州，徐州人經常把這個“宿”字念成“xu”，比如把“住宿”念成“zhu xu”。所以，徐州人也把宿州叫做“南宿（xu）州”！
