在當今中國經濟快速發展的大格局下,二線城市正展現出蓬勃的活力與無限潛力。未來二十年,哪些二線城市將脫穎而出、成為發展的佼佼者備受關注。二線城市有著獨特的優勢,它們既不像一線城市那樣競爭飽和,又具備一定的產業基礎、人才資源和政策支持。一些城市憑借新興產業的布局,如高端制造業、數字經濟、生物醫藥等,正實現著經濟的快速騰飛。還有些城市依托優越的地理位置,加強區域協同發展,提升自身的輻射力和影響力。接下來,讓我們一起探尋中國最有潛力的二線城市,展望它們的光明未來。
中國20世紀七十年代末開始的改革開放由沿海向內地傳導帶動整個中國高速發展,成就中國今日成為僅次于美國的世界第二大經濟體。四十多年的改革開放沿海絕大部分省份經濟迅速做大做強:廣東、江蘇、山東、浙江、福建等沿海省份經濟發達,各省的經濟體量已經超越俄羅斯、韓國、西班牙、、荷蘭、印尼等國家,真可謂富可敵國。上海、廣州、深圳、蘇州、杭州、廈門、福州、青島、南京、寧波、天津、大連等一大批沿海城市和沿海省會一躍成為中國經濟發展最有活力的一線城市。
作為擁有一千六百公里海岸線的沿海省份廣西卻是唯一個沒有跟上改革開放大潮的經濟發展落后省份。廣西區位優勢明顯,沿海、沿邊、沿江背靠西南、中南、華南地區,陸地與越南相鄰,直面南海與大馬、新加坡、印尼、菲律賓等東盟各國相鄰,按理應是中國沿海中難得的經濟發展優質地域,為何發展卻不盡如人意?
大家知道廣西的首府是中國南疆一座千年古城,唐代稱邕州元朝時寄南疆安寧之意改稱南寧。新中國的行政區劃傳承元代行省制度不斷完善調整,可見選定南寧為首府的廣西在國家的定位是延續了以保護祖國南疆安寧為重任。改革開放初期,為保南疆穩定同時打擊越南在印度支那推行的霸權主義,中國發動了一場中越自衛反擊戰,這場戰爭規模雖然不大但零星持續了將近十年,戰爭和戰后修復惡化的中越兩國關系無疑廣西首當其中負擔最重,這是廣西錯失改革開放初期經濟發展大好時機的客觀原因,當然主觀上也和廣西地方改革開放觀念落后、保守有很大關系。
廣西的北海1984年和大連、天津、青島、上海、寧波、福州、廣州等十四個城市一起被列為中國第一批沿海開放城市,但今天的北海市GDP經濟體量大概1500億的規模和前述的首批沿海開放城市存在十倍到二十倍的差距,首府南寧GDP經濟體量大概5000億的規模也就勉強一個二線弱三線強的城市,在全國幾百個城市排五十名開外的發展水平。
進入新世紀,隨著中國改革開放的深入,特別是中國和東盟國家經濟合作和全面戰略伙伴關系的確立,廣西在中國和東盟國家關系中的優越地理位置得以突顯。廣西首府南寧經濟也進入了一個快車道。特別是國家第十三、十四個經濟發展五年規劃綱要給了南寧全新的定位和規劃,力促南寧大發展。
一、國家定位南寧為中國面向東盟國家的區域性國際城市,中國東盟博覽會的永久舉辦地。這意味著南寧將作為聯系中國東盟市場的前沿開放城市和交通樞紐,而東盟十國是一個人口過六億有很大發展潛力的新興區域經濟體,中國東盟已經完成貿易自由化協定,近年中國東盟的年貿易總額先后超過日本、美國、歐盟成為中國對外貿易第一大伙伴。從長遠來看南寧經濟的發展有了一個廣闊穩定發展的海外市場。
二、國家《第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》二橫三縱的城市群規劃內容,把南寧為核心的北部灣城市群,從十三五規劃的培育發展層級提升到了僅次于長三角、京津翼、粵港澳大灣區、長江中游、成渝五大國家中心城市群之后發展壯大的國家重點區域層級城市群。北部灣城市群規劃的核心綱要“一灣兩軸、一核兩極”,定位以南寧為核心引領粵西、瓊西等十二城,長遠考慮未來以首都河內為核心的越南北部城市群也必將融入到大北部灣城市群,一個人口規模近八千萬的跨國、跨海、跨省的超大城市群經濟發展前景可期。
三、北部灣城市群在國家經濟戰略“一帶一路”處于重要的海陸交匯點,南寧的國際性商貿交通樞紐地位無可替代。西部陸海新通道出海口定位北部灣港,為大西南、大西北打通了向海經濟大通道。在國家戰略指引下,總部位于南寧的北部灣港務集團近五年港口貨物、集裝箱吞吐量連續保持雙位數增長,2021年據海關統計數據北部灣港口強勢越升中國十大港口。
這僅僅是南寧為核心的北部灣城市群經濟起飛的夯基前奏,近期國家批復投資達700億的平陸運河項目助力南寧通江達海,投資數千億的廣西防城港、廣東廉江、海南昌江三大核電基地將為未來北部灣城市群發展奠定高效清潔的能源保障。今年中老鐵路開通開啟了泛亞鐵路建設提速的進程,南寧--河內--胡志明--金邊--曼谷--吉隆坡--新加坡貨、客高鐵項目相信在國家主導下將提上開發日程,這將進一步提升南寧的國際鐵路樞紐地位。南寧吳圩國際機場擴建工程將進一步提升南寧區域國際航空樞紐的地位。南寧作為海陸空三位一體的中國南方對外綜合交通樞紐的優勢將得以突顯。
四、南寧作為北部灣城市群的核心城市,目前經濟體量還比較弱小,改革的意識還有待大膽提升,國家配套了大量的基礎建設為南寧經濟發展奠定了基礎,南寧也需積極進取大膽改革實現彎道超車的跨越發展。比如南寧應爭取建設一個面向東盟的區域性金融商品交易所;通過上市公司平臺整合北部灣城市群的頭部企業,如港口、銀行、核電、旅游、航空都可以跨國跨省兼并重組做大做強從而誕生一批以南寧為總部有影響力的大型企業。
南寧甚至可以參照深汕特別合作區的模式,申請國家主導兩廣攜手,大膽在南寧市區劃出如興寧區的三塘、五塘城市未來核心區域探索建立一個由深圳主導建設管理的深南特別合作區的“飛地經濟”,一方面解決了深圳經濟發展空間不足的問題,一方面以深圳高科技產業基地帶動南寧經濟發展,深南合作實現共贏,又可為國家解決經濟區域發展不平衡提供跨省探索新方案。
綜合以上因素南寧將是中國未來二十年最有發展潛力的城市沒有之一,讓我們拭目以待!
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