云軌作為一種新興的軌道交通工具,曾備受矚目。當初研發(fā)投入高達50億,還計劃在全國開通十幾條線路。云軌具有建設成本相對較低、工期短、適應性強等優(yōu)勢,被視為緩解城市交通壓力的新方案。不過,國家及時叫停了相關計劃。這背后可能是多方面因素的考量,比如技術穩(wěn)定性問題,云軌運行過程中是否能保證高效與安全;以及城市規(guī)劃與實際需求是否匹配,避免資源浪費。如今,大家都在關注云軌未來的發(fā)展走向,究竟它能否經(jīng)過改進后重新開啟新的篇章,值得持續(xù)留意。
2016年,比亞迪千人研發(fā)團隊打造了5年的云軌計劃問世,并迅速通過了10幾個項目。
結果從2018年開始,大量城市的云軌交通被國家叫停,很多云軌修好了也被荒廢。
而2022年4月,比亞迪云軌卻交付巴西使用,這讓網(wǎng)友心酸地說道:“幾十億研發(fā)的東西,卻被自己國家給禁了。”
但要我說啊,這些項目叫停得好,叫停得及時,不然要出大亂子!
2016年,云軌這個概念剛剛出來的時候,全國很多城市甚至不少城市軌道交通的從業(yè)人員都很看好這個項目。
為什么呢?因為在城軌這一塊,當時最大的項目是地鐵,而云軌和地鐵相比優(yōu)點很多。
地鐵技術在全世界普及的時間很早,至今已經(jīng)有160年的歷史了。
但在我國,1969年才建成第一條北京地鐵,直到本世紀前20年在各大省會城市鋪開,并在不到10年時間里陸續(xù)在各大地級市也建設起來,總體的規(guī)模相當龐大。
然而,一個熱知識是全球90%以上的地鐵都是虧本的,甚至網(wǎng)上有說全球只有東京一條地鐵賺錢。
地鐵本身作為一種便民的公共交通,虧損確實是無可避免的,不少地方為了減輕虧損也是想了各種辦法,比如深圳地鐵是地產(chǎn)商承建,他們利用地鐵提高房價,在一定期間內達到了虧損最小化,不需要太多的政府財政支出。
多年來,地鐵作為唯一可供選擇的城市軌道交通,即使虧損也依然要修建。
但是云軌這個概念被提出來以后,很快受到了想要修建地鐵的二三線城市的青睞。
因為大家發(fā)現(xiàn)和地鐵相比,云軌非常適合中小型城市修建,比地鐵要好多了。
首先,地鐵每公里的造價高達7億元,因為它是在地下修建的,需要考慮很多問題。
比如,在西南喀斯特地貌區(qū),我要考慮土質和巖層會不會出現(xiàn)坍塌問題。
在東南沿海比如杭州修地鐵,要考慮地上地下水滲漏的問題。
為了規(guī)避這些問題,要做出繁瑣的路線規(guī)劃,引入更高級的技術和材料。
而云軌呢,軌道技術差不多,只需要修建高架,需要考慮的問題少了很多,每公里造價預計是1.5-2億元,這個成本就比地鐵少了很多。
其次,地鐵的一條線路往往要從城市的一頭到另一頭,長度從20到60公里不等。
所以,修一條地鐵工期很長,前期的投資很大,很多時候中小型城市搞不起這種投資。
最后,地鐵的工程量大,運輸量也大,但中小型城市往往沒有這么大的需求。
這些城市修建地鐵就會導致乘客太少,收入太少而支出太高,虧損遠高于大城市。
而云軌往往只需要在特定的位置建設較短的線路,投資少,面向的乘客人群十分精準。
有了這樣的對比,云軌的優(yōu)勢可以說是顯而易見的,所以很多城市都是爭相合作。
云軌和地鐵相比優(yōu)勢明顯,為什么我國卻突然將十幾個項目全部叫停了?
其實,云軌剛出來的時候是打了法規(guī)的擦邊球,因為采用的是跨座式單軌橡膠輪,它并不屬于地鐵的審批范疇,于是就可以跳過發(fā)改委,通過省里或者市里直接通過項目。
但從云軌的建設成本來看,它一條的長度四五公里,總成本才50億,但如果一個城市多修幾條,也抵得上一條地鐵了,所以國務院開始嚴格城市軌道交通的審批。
2018年國務院先發(fā)布意見,將地鐵和輕軌的審批門檻與城市人口掛鉤。
根據(jù)要求,申建地鐵的城市一般公共財政預算收入應在300億元以上、地區(qū)生產(chǎn)總值在3000億元以上、市區(qū)常住人口在300萬人以上;
申建輕軌的城市,前述三項指標分別在150億元以上、1500億元以上、150萬人以上。
這樣一來,原本已經(jīng)在省或者市里同意了項目就被叫停了。
比如說四川廣安當你按的公共預算收入才剛剛超過80億元,生產(chǎn)總值1250.2億元,常住人口324萬。
總體來看,廣安也就人口達標了,但經(jīng)濟水平還是不支持辦這個項目的。
后來,國務院再次發(fā)布了一項通知,宣布從2021年到2025年,不再批準普通地級市(非省會)的軌道交通建設規(guī)劃報批。
也就是說,即使你以后的三項指標合格了,也不再同意建設云軌了。
為什么突然變得這么嚴格呢?我猜測可能有一下幾點原因。
首先是云軌建設的成本并沒有計劃提到的那么少,在實際建設中的成本遠高于預期。
比方說比亞迪稱云軌每公里造價只有地鐵的五分之一,而2018年在桂林建設時,每公里的建設成本提到了每公里2.65億元,超過了地鐵成本的三分之一。
在成本高的同時,云軌作為單軌列車總體的客運量遠遠不如地鐵。
其運輸能力與輕軌類似,高于地面快速公交,低于地鐵,容量在1~3萬人/小時。
這就意味著平均下來,云軌的性價比其實是更低的。
明明比地鐵有著天然優(yōu)勢,成本卻降不下來,要么是地方腐敗,要么是技術還不成熟。
比亞迪作為一個從無軌道交通實際建造經(jīng)驗的公司,突然上馬10幾個項目,怎么能不讓人擔憂呢?
地鐵和一般的火車如果出了事,可能是發(fā)生側翻,不會釀成嚴重的安全事故,但云軌要是出了事從高架上側翻,那問題可就大了。
更何況比亞迪的計劃還是要實現(xiàn)電氣化和無人化,至少就我國目前來說不合適。
最后,國家還發(fā)現(xiàn)地方為了修建軌道交通不惜大肆舉債,造成了嚴重的資金浪費。
在這其中甘肅天水融資90億建設的有軌電車年收入160萬元,年運營成本卻高達4000萬元,別說90億賺不回來,每年還得虧空上千萬。
而甘肅本身的GDP也只有800億元,甚至比不上四川廣安,卻成為了全國擁有軌道交通的45個城市之一,可見其不少項目是“為建而建”的面子工程。
目前,四川廣安的云軌雖然建成了6年多,但是一直被荒廢未投入使用。
很多市民表示都建好了不用太可惜了,大不如直接投入使用。
其實,之所以不投入使用是為了避免更大的虧損。
我們上文說過甘肅天水的有軌電車不僅賺不回前期成本,每年還要多虧空幾千萬元。
這是因為平時運營也需要大量成本,但是這些城市總體的客運量和收入甚至達不到收支平衡。
這里包括很多隱性成本,比如軌道交通肯定需要相關的技術人才和維修人才,每年的培訓和維修費就是一筆不小的開支。
而且,一旦這些新建的城市軌道投入使用,未來想要停下來是很難的,畢竟你不可能直接把這么多的技術人才辭退,圍繞這一塊建造的基礎設施和城市規(guī)劃更無法回頭。
往后如果有更好的交通計劃,反而可能被拖累導致無法實施,所以這些已經(jīng)建成的云軌就直接被荒廢了,免得造成更大的虧損。
2023年12月,交通部門最新公布的數(shù)據(jù)顯示,全國31個省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設兵團共有55個城市開通運營城市軌道交通線路306條,運營里程達10165.7公里。
我們說過西安有的大量城市軌道是不賺錢的,但過去幾年在一線城市和省會城市之外,又有大量的二三線城市建設軌道交通,結果當然也是虧損居多。
在那些經(jīng)濟條件和人口規(guī)模達不到修建有軌電車的城市中,有不少早已修建了一條甚至多條。
比如黃石、淮安、嘉興、文山、紅河、三亞等城市,它們中多是三四線,甚至四五線城市。????????????
相對于地鐵每公里動輒6-10億元的修建成本,云軌和有軌電車的修建成本固然要低很多。但考慮到其實際的財政,這依然是一筆不小的開支。
本身沒有能力修建和運營,更沒有能力挽回虧損,但這些城市即使是舉債也要修建。
長期以來,在全國城市推行的大基建項目,導致不少地方政府負債嚴重。
我想正是因為看到了這一點,我國才會在2018年迅速制止城市有軌電車。
自從2019年疫情以來,隨著經(jīng)濟下行壓力增大,地方政府的債務持續(xù)走高。
原本只是禁止有軌交通已經(jīng)不夠了,因為除了中小城市負債外,連很多省會也負債了。
為此,我國將叫停的項目擴大到了整個大基建領域,像城投、高鐵、大橋和開發(fā)區(qū)等都在其中。
盡管說比亞迪辛苦投入50億研發(fā)的云軌,投入到了巴西運營,好像面子上不光彩,但從實用角度出發(fā),我國還真的不太需要云軌了。
尤其是疫情以后,我就發(fā)現(xiàn)自己所在城市的車輛有所減少,交通壓力得到了很大程度的緩解。
或許對于一線城市來說情況和以前差不多,但對于中小城市而言,有沒有云軌其實影響不大。
所以說,國家叫停云軌算是非常及時的,讓很多城市避免了進一步的負債。
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