在美國政治體系中,美國財政部長與副總統的權力大小比較是個頗受關注的話題。美國財政部長主要負責美國的財政政策制定、財政管理等經濟領域事務,掌管著國家的“錢袋子”,在經濟決策和金融市場穩定方面有著關鍵影響力。副總統作為總統的重要助手,雖位居國家二號人物,卻在行政權力的實際行使上較為有限,更多是在禮儀性活動、協助總統處理事務等方面發揮作用。不過,權力大小不能簡單判定,二者職責不同、角色各異,在不同情境下影響力也有不同。
美國財政部長耶倫到底有什么權力,我想大多數人是不知道的。根據美國憲法的規定,美國財政部長是總統內閣中專門負責美國經濟和財政的最高長官,美國國家安全委員會的成員之一,同時是美國總統的首席經濟顧問,負責經濟、財政、稅收、政府開支等方面的事宜。
美國財政部具體的職責大致可涵蓋:
1.制定經濟政策、財政政策。
2.管制對外貿易。
3.發行債券。
4.統轄酒煙稅收與貿易局、雕刻與印刷局、公債局、社區發展金融機構資金、金融犯罪執法網絡、財政管理署、總監察長、稅務管理監察長、美國國稅局、貨幣監理署、儲蓄機構監管局、美國鑄幣局等十二大部門。
珍妮特·耶倫 (Janet Louise Yellen)
1947年,美國通過了新版《總統職位繼承順序法》,規定在總統、副總統兩人免職、死亡、辭職或喪失工作能力時,接任官員順序依次為,眾議院議長、參議院臨時議長、國務卿、財政部長、國防部長。可以有力印證美國職位權力順序:美國總統,副總統和參議院主席,眾議院議長,參議院臨時主席,國務卿,財政部長,國防部長。所以可以看出,財政部部長可視為美國第6號人物。
是不是看起來很牛的樣子?其實財政部長主要就是替政府管賬的,真正的實權并沒有多少,作為對比,就拿大家經常聽的美聯儲來作為對比吧,美聯儲相當于美國的央行,但它不屬于立法、司法、行政三大政府部門的任何一方,美聯儲是一個獨立的政府機構,且直接對國會負責并聽取總統的建議,聯儲主席雖然服從國會的選舉及任命,由他領導制定的貨幣政策卻可以與行政當局的目標發生沖突,當當局目標與公共利益發生沖突時,他會毫不猶豫的選擇服從公共利益。然而財政部長卻不能夠,他制定的政策必須服從當局目標。所以其實美聯儲主席的實權比財政部長要大。
不過,財政部部長畢竟屬于美國第6號人物,且掌管著人們最關心的經濟問題,所以在于一些關于金融政策方面還是具有相當的影響力,比如美國國債,是由財政部來負責發行的,包括后續的一些相關政策都是由財政部決定的,所以財政部部長一句話,就可能決定是否承認或者歸還本該屬于你的美國國債。
淺顯的理解,不當之處懇請批評指正!
預告一下,下一期,我們一起來學習一下,美國國務卿相當于我國的什么職位,實際權力有多大。
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