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在當今社會，“不作為”這個詞時常被提及，但什么叫不作為呢？從廣義來講，不作為指的是行為人在其職責、義務范圍內，消極地不履行應盡的行為。在行政領域，公職人員不執行政策、對民眾訴求置若罔聞便是不作為；在企業中，管理者面對問題不采取行動也屬此類。不作為不僅會導致問題惡化，還會損害公眾利益、破壞社會秩序，深入了解它意義重大。

什么叫不作為

1、不作為從字面意義上解釋意味著人或其他主體，不做主動的身體動作或者其他主動行為。不作為概念的內涵在刑法和行政法、民法中有著相似的引入緣由，因此在使用上也有相似性。不作為是作為的反面，要探究不作為概念的意義，必須確定作為的內涵。

2、在刑法中作為義務的確立經歷了三個階段：第一，因果關系說；第二，違法性說；第三，構成要件說。因果關系又進一步發展為排他支配說：由于作為和不作為之間存在結構上的差別，即作為的場合，行為人主動設定或者引起了面向侵害法益的因果流程，而不作為的場合，行為人只是不介入先前已經存在的面向結果的因果流程，因此，為使二者等價，就必須消除它們之間在存在結構上的差別。但該因果關系學說解決了違反作為義務何以具有原因力，未解決為何具有作為義務的問題。

3、違法性說認為作為義務要在違法性要件上予以考察，違反作為義務決定不作為的違法性。但是這樣會使在不作為犯罪的判斷中，構成要件喪失違法性推定機能，進而使得不作為犯的實行性更加混亂。