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在黨建等工作語境中,“兩個覆蓋”是重要概念。它主要指黨的組織覆蓋和工作覆蓋。黨的組織覆蓋,就是要在各類社會基層單位中建立健全黨的組織,讓黨組織的觸角延伸到各個角落。工作覆蓋則強調即便暫不具備建立黨組織條件,也要通過多種方式開展黨的工作。實現“兩個覆蓋”,能增強黨的影響力和凝聚力,推動各項事業在黨的引領下有序發展。
1、兩個覆蓋就是黨的組織覆蓋和工作覆蓋。2012年3月中央辦公廳印發的《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見(試行)》(中辦發〔2012〕11號),明確要求在非公有制企業努力推進黨的組織和工作覆蓋。
2、組織覆蓋,主要是有3名以上正式黨員、條件成熟的,要單獨建立黨組織;暫不具備單獨組建條件的,要以開發區(園區)、鄉鎮(街道)、村(社區)、專業市場、商業街區、商務樓宇等為單位,組建區域性黨組織,或依托行業協會(商會)、個體私營企業協會和龍頭企業、專業經濟合作組織組建行業性黨組織。
3、工作覆蓋,主要是對未建立黨組織的非公有制企業,可通過選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯絡員、建立工會和共青團組織等方式,積極開展黨的工作,推動企業建立黨組織。
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