在當(dāng)今經(jīng)濟領(lǐng)域,地方債成為備受關(guān)注的話題。那么,什么是地方債呢?地方債,全稱為地方政府債券,是由地方政府根據(jù)信用原則、以承擔(dān)還本付息責(zé)任為前提而籌集資金的債務(wù)憑證。它本質(zhì)上是地方政府進(jìn)行融資的一種方式,主要用于地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項目等。了解地方債,對于把握地方經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢、財政政策走向以及投資市場動態(tài)等都具有重要意義。接下來,我們將深入探究地方債的特點、發(fā)行機制以及對經(jīng)濟的影響等方面。
1、地方債指那些有財政收入的地方政府及地方公共機構(gòu)發(fā)行的債券,是地方政府根據(jù)信用原則、以承擔(dān)還本付息責(zé)任為前提而籌集資金的債務(wù)憑證,也被稱為地方公債。它是發(fā)行是地方政府為了增加財政收入,其收入列入地方政府預(yù)算,由地方政府安排調(diào)度使用,屬于地方顯性債務(wù)的一種。
2、地方債務(wù)可劃分為顯性債務(wù)、隱性債務(wù)兩種類型。顯性債務(wù)一般包括外國政府與國際金融組織的貸款、國債轉(zhuǎn)貸資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)借款、解決地方金融風(fēng)險專項借款、拖欠工資、國有糧食企業(yè)虧損新老掛賬、拖欠企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金等,除了明確的負(fù)債外常表現(xiàn)為未支付的應(yīng)付支出。隱性債務(wù)包括地方政府擔(dān)保債務(wù)、擔(dān)保的外債、地方金融機構(gòu)的呆壞賬、社會保障資金缺口等,在出現(xiàn)金融機構(gòu)清算等情況時地方政府將承擔(dān)資產(chǎn)損失。這些債務(wù)缺少有效、統(tǒng)一的監(jiān)測、管理制度,隱蔽性強,已成為中國地方債務(wù)風(fēng)險的主要出險區(qū)。
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