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在探討農村經濟發展和土地制度變革時，“包產到戶”是一個繞不開的重要概念。那么包產到戶是什么意思呢？包產到戶是中國農村改革進程中的一項關鍵舉措，它屬于家庭聯產承包責任制的一種形式。在包產到戶模式下，以農戶為單位向集體組織承包土地等生產資料和生產任務，明確產量等指標。農戶按合同完成生產任務后，除上繳一定的產量給集體外，剩余產品歸自己所有。這一制度極大地激發了農民的生產積極性，對推動我國農村經濟發展起到了不可估量的作用。

1、包產到戶最初叫家庭聯產承包責任制，是由安徽省鳳陽縣小崗村的十八個農戶最先開始實行的。中國農村集體經濟組織實行的一種生產責任制度。

2、農村集體經濟組織在堅持生產資料公有制，堅持統一計劃、統一經營、統一核算、統一分配的條件下，把耕地農作物和某些畜牧業、養殖業和副業生產任務承包（包用工、包費用、包產量）給農戶負責，實行超產獎勵減產賠償的一種做法。