藥品連鎖店加盟(零售藥店加盟連鎖后的相關(guān)法律問題)，36創(chuàng)業(yè)加盟網(wǎng)給大家?guī)碓敿毜慕榻B，讓更多的人可以參考:藥品連鎖店加盟(零售藥店加盟連鎖后的相關(guān)法律問題)。
精心整理 近年來，多數(shù)醫(yī)藥連鎖公司通過“加盟”的方式吸納零售藥店進行擴張，這 一形式確實給加盟合作雙方帶來了實實在在的好處：連鎖公司低成本、高速度地壯大；加盟藥店享受著品牌效應(yīng)帶來的種種好處。 然而，在雙方合作的過程中，也出現(xiàn)了諸多問題：加盟藥店突然神秘失蹤， 連鎖公司不得不為幾十萬元的貨款“埋單”；加盟藥店私自組織貨源，甚至另起 爐灶，藥品一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，連鎖公司卻要承擔(dān)品牌損失……加盟帶來的諸多后果讓人難以預(yù)料。 ■加盟店是否具有獨立主體資格 主持人：作為企業(yè)，市場主體是其參與市場競爭的“入場券”，是其享受權(quán) 利和承擔(dān)義務(wù)的前提，那么，零售藥店加盟連鎖公司后，其是否仍然具有獨立的主體資格？為什么？ 冀華山：我認為，零售藥店加盟連鎖后，仍然具有獨立的主體資格。加盟連 鎖是連鎖公司與加盟店（零售藥店）簽訂加盟連鎖合同，連鎖公司有權(quán)收取加盟 費，負責(zé)提供管理、培訓(xùn)、較低價格的藥品貨源等服務(wù)；加盟店有權(quán)使用連鎖公 司的“字號”或“商標”，享受連鎖公司提供的服務(wù)，但必須交納加盟費。加盟 連鎖是一種互利關(guān)系藥品連鎖店加盟，連鎖公司通過轉(zhuǎn)讓自己的名稱專用權(quán)或商標使用權(quán)進行收 益，通過“多個點”的布置來宣傳自己；加盟店通過合法取得連鎖公司的名稱專 用權(quán)或商標使用權(quán)，通過連鎖公司的培訓(xùn)、管理，通過“品牌”效應(yīng)，來提高自 己的市場地位，增加營業(yè)額，獲得更大的利潤。
連鎖公司與加盟店之間的關(guān)系是 一種合同關(guān)系，根據(jù)合同的約定分別享受權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)。加盟店對自己的“藥 店”具有所有權(quán)，對“藥店”里的人、財、物具有絕對的支配權(quán)。所以，零售藥店加盟連鎖后，仍然具有獨立的主體資格。精心整理 楊秀梅：《藥品零售連鎖企業(yè)有關(guān)規(guī)定》第二條規(guī)定，藥品零售連鎖企業(yè)， 是指經(jīng)營同類藥品、使用統(tǒng)一商號的若干個門店，在同一總部的管理下，采取統(tǒng) 一采購配送、統(tǒng)一質(zhì)量標準、采購?fù)N售分離、實行規(guī)模化管理經(jīng)營的組織形式。 同時，第四條規(guī)定，藥品零售連鎖企業(yè)應(yīng)是企業(yè)法人。可見，連鎖藥店是由具備 企業(yè)法人資格的總店（以下簡稱總店）和若干個加盟店組成。那么若干個加盟店 是否有獨立的主體資格，這就要看加盟連鎖的形式。目前，加盟連鎖有兩種形式： 一種是特許連鎖又稱合同連鎖或特許加盟連鎖，它是以契約為基礎(chǔ)的連鎖方式， 即連鎖藥店把自己經(jīng)營的藥品（包括商標、商號等）以契約的形式授予各加盟店， 讓其擁有規(guī)定區(qū)域內(nèi)的經(jīng)銷權(quán)，而各加盟店則需向總店交納一定的營業(yè)權(quán)使用費， 并承擔(dān)規(guī)定的義務(wù)。這種加盟方式較為常見，加盟店既可以是企業(yè)法人也可以是 個體藥店。另一種是自愿連鎖，這種形式極為松散，具有更多的自發(fā)性和任意性； 加盟店大多分散在各地，它們之間既維持著各自的獨立性，又締結(jié)著永久的連鎖 關(guān)系。
總之藥品連鎖店加盟，不論上述哪種形式的加盟店，從相關(guān)的法律法規(guī)來看，對外均具備獨立的主體資格。 彭建永：根據(jù)《合同法》的規(guī)定，合同是平等主體間自愿協(xié)商、達成合意的 一種協(xié)議，它強調(diào)的是合同雙方地位的平等性，雙方權(quán)利義務(wù)的對等性、一致性。 從法律理論角度講，加盟雙方通過合同形式明確了權(quán)利義務(wù)，雙方的法律地位仍 然是平等的，即零售藥店不論是在加盟前還是加盟后，相對于連鎖公司而言，其 仍然是獨立的市場主體。根據(jù)《民法通則》及民法學(xué)原理，零售藥店的加盟行為， 是一種民事法律行為，民事法律行為的有效要件之一，就是當(dāng)事人的意思表示必 須真實。零售藥店加盟連鎖，并不是想找一個連鎖公司成為自己的“婆婆”，時 刻把自己管住，限制甚至剝奪自己市場上自由采購所需藥品品種的權(quán)利，而主要 是想利用連鎖公司的品牌、管理等無形資產(chǎn)，在節(jié)約辦店成本、提高管理質(zhì)量等精心整理 方面下工夫。所以，從法律行為真實有效角度上講，零售藥店加盟連鎖后，仍然具有獨立的主體資格。 于培明：零售藥店加盟連鎖公司，從法律上說屬于商業(yè)特許經(jīng)營。依據(jù)《商 業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，商業(yè)特許經(jīng)營是指通過簽訂合同，特許人將有權(quán)授予他 人使用的商標、商號、經(jīng)營模式等經(jīng)營資源，授予被特許人使用，被特許人按照 合同約定在統(tǒng)一經(jīng)營體系下從事經(jīng)營活動，并向特許人支付特許經(jīng)營費。
特許經(jīng) 營法律關(guān)系是獨立主體的特許人與被特許人之間的特許經(jīng)營合同關(guān)系。在這一法 律關(guān)系中，連鎖公司是特許人，加盟店是被特許人，連鎖公司將其商號和專有標 志等經(jīng)營資源，通過特許經(jīng)營合同授予加盟店使用，作為被特許人的加盟店按合 同約定，接受連鎖公司的指導(dǎo)和管理，并向連鎖公司支付加盟費等費用。加盟店 與連鎖公司都是獨立的企業(yè)法人，各自具有獨立的主體資格，獨立承擔(dān)由經(jīng)營引起的法律責(zé)任及其他一切經(jīng)營后果。 胡昌平：零售藥店加盟連鎖后，是否具有獨立的主體資格，取決于其加盟連 鎖公司后的商業(yè)名稱與法定代表人的商事登記。比如，四方藥店加盟千方藥業(yè)連 鎖有限公司后，其商業(yè)名稱為千方連鎖四方藥店，法定代表人為加盟店自身的法 定代表人，這樣，加盟店就具有獨立的主體資格，可以對外獨立承擔(dān)一切法律責(zé) 任；如果四方藥店加盟后的商業(yè)名稱為千方藥業(yè)連鎖有限公司四方藥店，法定代 表人為其連鎖有限公司法定代表人，加盟店就不具有獨立的主體資格，其法律責(zé)任應(yīng)當(dāng)由連鎖有限公司承擔(dān)。 ■加盟店有無自由采購權(quán)主持人：根據(jù)《藥品管理法》規(guī)定，凡是合法的藥品經(jīng)營企業(yè)均可依法向持 有藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的其他企業(yè)采購藥品。這就意味著只要加盟店仍然是合法 的藥品經(jīng)營企業(yè)，就具有自由的藥品采購權(quán)。
但根據(jù)原國家藥品監(jiān)管局《關(guān)于印精心整理 發(fā)〈藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范實施細則〉的通知》的規(guī)定，藥品零售連鎖門店不得 單獨購進藥品。這就意味著加盟店沒有自由采購權(quán)了。請問：如何理解這一沖突？對加盟店市場采購權(quán)的問題，你的看法是什么？ 冀華山：我認為，《藥品管理法》與《關(guān)于印發(fā)〈藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范實 施細則〉的通知》并不矛盾。《藥品管理法》規(guī)定的合法藥品經(jīng)營企業(yè)均可依法 向持有藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的其他企業(yè)采購藥品，調(diào)整的是藥品經(jīng)營企業(yè)對外的 關(guān)系，即本藥品經(jīng)營企業(yè)與其他藥品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的關(guān)系。而“藥品零售連鎖 門店不得單獨購進藥品”是對零售連鎖的內(nèi)部管理的規(guī)定，這個規(guī)定是基于原國 家藥品監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)藥品零售連鎖企業(yè)有關(guān)規(guī)定的通知》對藥品零售連鎖企 業(yè)的定位而來的。該通知只規(guī)定了連鎖公司開辦連鎖店，而將加盟連鎖排除在外，現(xiàn)在若將其套用在加盟連鎖問題上，就顯出法律沖突了。 加盟店是否具有采購權(quán)，有多大的采購權(quán)，我覺得這不屬于行政法調(diào)整的范 疇，應(yīng)該由連鎖公司與加盟店之間的合同來確定。在具體履行合同中，如果加盟 店沒有從連鎖公司購進藥品，或者購進比例不符合合同約定，應(yīng)該根據(jù)雙方的合同約定追究相關(guān)責(zé)任，不應(yīng)由藥品監(jiān)管部門進行處罰。
楊秀梅：兩者并不沖突，藥品零售連鎖企業(yè)是藥品經(jīng)營企業(yè)的特殊形式，《 藥品零售連鎖企業(yè)有關(guān)規(guī)定》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》等中規(guī)定了它的權(quán)利 和義務(wù)，而這兩個規(guī)章又是根據(jù)《藥品管理法》制定的，是對《藥品管理法》的 一種補充，從規(guī)范藥品市場來說是有益的，因而不能簡單地認為兩者存在沖突。 對于加盟店采購權(quán)的問題，我的看法是加盟店沒有采購權(quán)。若加盟店擅自采 購，對內(nèi)來說，總店可以根據(jù)加盟的章程、合同，以違約方式予以處理；對外來 說，藥品監(jiān)管部門可以對其違反《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的行為，根據(jù)《藥品管理法》第七十九條的規(guī)定予以處罰。精心整理 彭建永：零售藥店加盟連鎖后，仍依法具有獨立的藥品采購權(quán)利。從《藥品 管理法》第三十四條規(guī)定可以看出，凡是合法的藥品經(jīng)營企業(yè)，均可依照本條的 具體規(guī)定，向持有藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證的其他任何企業(yè)采購藥品。這就意味 著零售藥店不論在加盟前還是加盟后，只要其持有《藥品經(jīng)營許可證》和《工商 營業(yè)執(zhí)照》，它就是合法的藥品經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)該依法享有自由的市場采購權(quán)；《 關(guān)于印發(fā)〈藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范實施細則〉的通知》第六十六條第二款“藥品 零售連鎖門店不得單獨購進藥品”的規(guī)定顯然與《藥品管理法》第三十四條的具 體規(guī)定相沖突。
這種情況下，我認為，按照法律適用規(guī)則，在國家基本法有明確規(guī)定的情況下，應(yīng)適用基本法。 這里需要注意的是，該規(guī)范性文件的出臺主要是針對 2000 年以前，在藥品流 通領(lǐng)域已經(jīng)存在由連鎖公司自己出資、自己經(jīng)營、自己完全承擔(dān)風(fēng)險的直營門店 的前提下制訂實施的，顯然與當(dāng)前零售藥店加盟現(xiàn)象有很大的區(qū)別，甚至是兩種 性質(zhì)截然不同的情況。因此，對規(guī)范性文件與國家基本法相沖突的，應(yīng)及時加以修訂完善，使其能夠不斷適應(yīng)藥品市場流通新形勢、新情況的需要。 于培明：《藥品管理法》沒有直接規(guī)定藥品經(jīng)營企業(yè)的藥品采購權(quán)，但該法 第十七條和第十八條關(guān)于藥品購銷的規(guī)定，都是以藥品經(jīng)營企業(yè)具有藥品采購權(quán) 為前提的，所以零售藥店的藥品采購權(quán)可以視為一項得到了《藥品管理法》默許 的權(quán)利。但法律上默許的權(quán)利類似于一種自然的權(quán)利，其穩(wěn)定性遠低于法律明示 予以保障的權(quán)利。如果該項權(quán)利受到行政法規(guī)或規(guī)章的限制，只要這種限制不違 反法律的明示規(guī)定，這種限制就是合法有效的。換言之，法律上默許的權(quán)利不能 對抗其他法規(guī)性文件對該項權(quán)利的限制。《關(guān)于印發(fā)〈藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范實 施細則〉的通知》以及《藥品零售連鎖企業(yè)有關(guān)規(guī)定》均規(guī)定藥品零售連鎖門店不得單獨購進藥品，所以，加盟店沒有市場采購權(quán)。
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