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微信公眾號(hào)“陜西紀(jì)檢監(jiān)察”
2020年7月10日，陜西省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息稱(chēng)，西安市人民政府原副市長(zhǎng)強(qiáng)小安涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。這位從基層干起、履職從未出過(guò)西安市、擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)歷的干部，在被免去副市長(zhǎng)職務(wù)3個(gè)月后，以“落馬”的消息重回公眾視野，引起輿論嘩然。
經(jīng)查，強(qiáng)小安嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，涉嫌受賄犯罪，違紀(jì)違法金額共計(jì)9116.82萬(wàn)元，其中涉嫌受賄犯罪所得為7465.82萬(wàn)元。
2021年1月8日，經(jīng)陜西省紀(jì)委監(jiān)委研究并報(bào)省委批準(zhǔn)，決定給予強(qiáng)小安開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
圈子：機(jī)關(guān)算盡太聰明
從1982年10月參加工作到2017年2月出任西安市副市長(zhǎng)，30多年里，強(qiáng)小安的大部分時(shí)間是在西安市長(zhǎng)安區(qū)度過(guò)的。
彼時(shí)，長(zhǎng)安區(qū)還是長(zhǎng)安縣。強(qiáng)小安先后輾轉(zhuǎn)長(zhǎng)安縣財(cái)政局、審計(jì)局、外經(jīng)貿(mào)委、計(jì)劃委等單位。2001年，37歲的他被評(píng)為“陜西省十大杰出青年”。
2002年，長(zhǎng)安縣撤縣設(shè)區(qū)，強(qiáng)小安出任長(zhǎng)安區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)黨組書(shū)記、主任。2005年1月，強(qiáng)小安被調(diào)到西安市。其后10多年，他先后擔(dān)任西安市發(fā)改委（市西部開(kāi)發(fā)辦）副主任，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任、主任，西安國(guó)際港投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理等職務(wù)。2017年2月，強(qiáng)小安出任西安市副市長(zhǎng)、市發(fā)改委（市西部開(kāi)發(fā)辦）主任。
強(qiáng)小安畢業(yè)于西安交通大學(xué)，憑借其經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)背景和豐富的基層任職經(jīng)歷，本應(yīng)練就過(guò)硬本領(lǐng)，贏得群眾認(rèn)可。然而，他卻信奉“有德有才不如有后臺(tái)”的官場(chǎng)扭曲價(jià)值觀，投機(jī)鉆營(yíng)，竭力攀附。
2010年，強(qiáng)小安與時(shí)任陜西省政府副秘書(shū)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)相識(shí)后，通過(guò)一起打網(wǎng)球、探討書(shū)法等途徑與其拉近關(guān)系，并于2013年向陳國(guó)強(qiáng)贈(zèng)送多幅名人書(shū)法作品，進(jìn)而通過(guò)陳國(guó)強(qiáng)進(jìn)入了陜西省委原書(shū)記趙正永的小圈子。
2010年至2016年期間，強(qiáng)小安為得到趙正永的關(guān)注和重視，投其所好，經(jīng)常陪同趙正永打網(wǎng)球，并索要和收藏趙正永親筆簽名的網(wǎng)球，借機(jī)討好攀附趙正永，為自己營(yíng)造聲勢(shì)，謀求職務(wù)晉升。
搞政治攀附與黨的性質(zhì)和宗旨背道而馳，與黨員干部的身份格格不入，是一條不折不扣的不歸路。強(qiáng)小安信奉庸俗“關(guān)系學(xué)”，把黨和國(guó)家賦予的權(quán)力用于結(jié)“人緣”、攀“高枝”，把黨內(nèi)關(guān)系利益化、庸俗化，企圖攀附一個(gè)能帶自己發(fā)達(dá)的“老大”或能為自己遮風(fēng)擋雨的“保護(hù)傘”，可到頭來(lái)終是黃粱一夢(mèng)。
投案：忽喇喇似大廈傾
高顴骨、大臉盤(pán)兒、身材魁梧，1964年出生的強(qiáng)小安有著一副典型的關(guān)中人貌相。在落馬前，他一直以“強(qiáng)曉安”的名字出現(xiàn)在公開(kāi)報(bào)道中。
2020年2月19日，《西安日?qǐng)?bào)》報(bào)道了一則消息：西安市馳援湖北213噸慰問(wèn)物資抵達(dá)武漢。
負(fù)責(zé)帶隊(duì)運(yùn)送這批慰問(wèn)物資的，正是時(shí)任西安市副市長(zhǎng)的強(qiáng)小安。
當(dāng)時(shí)正值抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時(shí)刻，一趟武漢之行讓強(qiáng)小安的內(nèi)心受到很大觸動(dòng)。回到西安后，他選擇主動(dòng)投案。然而，強(qiáng)小安交代的都是已經(jīng)暴露出來(lái)的個(gè)別問(wèn)題。除此以外，他還事先與多名涉案人員串通，偽造股票賬戶(hù)管理協(xié)議，轉(zhuǎn)移藏匿贓款贓物，訂立攻守同盟，掩蓋其違法犯罪事實(shí)，甚至還讓涉案人員出國(guó)躲避，企圖瞞天過(guò)海、蒙混過(guò)關(guān)。
事實(shí)上，從2018年開(kāi)始，強(qiáng)小安的內(nèi)心就已經(jīng)不踏實(shí)了。尤其是2018年8月，當(dāng)備受關(guān)注的秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅專(zhuān)項(xiàng)整治工作以雷霆之勢(shì)開(kāi)展時(shí)，曾多年在長(zhǎng)安區(qū)任職的他便有所警覺(jué)，擔(dān)心其違紀(jì)違法問(wèn)題敗露，特意指使兒子將收受王某的3000余萬(wàn)元贓款虛假退回。
在僥幸和自負(fù)心理的驅(qū)動(dòng)下，2019年12月，強(qiáng)小安再次授意兒子偽造股票賬戶(hù)管理協(xié)議，將其收受鄭某的80萬(wàn)元贓款統(tǒng)一口徑為股票分紅。為逃避組織調(diào)查，強(qiáng)小安還將其出資購(gòu)買(mǎi)的別墅過(guò)戶(hù)至他人名下，由他人代持。
對(duì)違紀(jì)黨員干部而言，坦白交代、認(rèn)真悔改才是唯一正途。試圖隱瞞、抱團(tuán)攻守?zé)o異于作繭自縛、自欺欺人，終究逃脫不了黨紀(jì)的嚴(yán)懲。強(qiáng)小安雖主動(dòng)投案，但避重就輕，以退為進(jìn)，僅交代組織已經(jīng)掌握的部分違紀(jì)違法事實(shí)，而將性質(zhì)嚴(yán)重、數(shù)額較大的違法犯罪事實(shí)隱藏起來(lái)的做法，只不過(guò)是欲蓋彌彰。
強(qiáng)小安自認(rèn)為部署周密，以為只要自己拒不承認(rèn)就可以“神不知鬼不覺(jué)”蒙混過(guò)關(guān)，其實(shí)是其畏罪心理和僥幸心理作祟。天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。這種以身試法的行為，最終只能將自己釘在歷史的恥辱柱上。
野心：你方唱罷我登場(chǎng)
2008年，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)正式成立，強(qiáng)小安先后擔(dān)任國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任、主任、黨工委副書(shū)記。“西安有的，沿海不一定有，沿海有的，西安也已經(jīng)有了！”2012年在接受媒體采訪時(shí)，他曾向記者驕傲地說(shuō)出了這樣一句話。
昂昂雄心的背后是勃勃野心。
強(qiáng)小安將港務(wù)區(qū)當(dāng)成自己的“私人領(lǐng)地”，與商人王某、梁某等人沆瀣一氣，建立“走路基金”，吃喝玩一體，搞小圈子，把人民賦予的權(quán)力作為自己謀取私利的工具。不僅如此，他還將工程建設(shè)領(lǐng)域作為腐敗的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，肆意插手和干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目，從中收受巨額賄賂。
一人得道雞犬升天。強(qiáng)小安幫助私營(yíng)企業(yè)主王某及時(shí)拿到了西安國(guó)際港務(wù)區(qū)新筑新城的項(xiàng)目工程款，并協(xié)調(diào)收購(gòu)了王某開(kāi)發(fā)的西北出版物物流基地圖書(shū)大廈A棟辦公樓。王某獲取巨額利益后，將3000多萬(wàn)元送給強(qiáng)小安。
強(qiáng)小安在梁某的一個(gè)項(xiàng)目上予以關(guān)照、推進(jìn)，梁某便以買(mǎi)房、裝修、過(guò)年、過(guò)生日、出國(guó)考察、兒子結(jié)婚等各種名目，先后送給強(qiáng)小安900余萬(wàn)元。
更為滑稽可笑的是，就連強(qiáng)小安移植頭發(fā)的費(fèi)用也是由梁某支付的。
工程建設(shè)領(lǐng)域是權(quán)力尋租、利益輸送的易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域。強(qiáng)小安在港務(wù)區(qū)任職期間，正是工程項(xiàng)目最多、最集中的時(shí)期，他利用手里掌握的項(xiàng)目審批、工程建設(shè)、資金撥付等權(quán)力，在工程招標(biāo)和確定承建方等方面，肆意插手和干預(yù)，不擇手段，巧取豪奪，收受巨額財(cái)物。
本期編輯 鄒姍
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