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設施農(nóng)業(yè)用地,設施農(nóng)業(yè)用地最新政策2021
根據(jù)《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關于進一步支持設施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔2014〕127號，以下簡稱127號文）和《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2007），設施農(nóng)用地是指設施農(nóng)業(yè)項目區(qū)域內(nèi)直接用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設施用地、附屬設施用地和配套設施用地，農(nóng)村宅基地以外的晾曬場等農(nóng)業(yè)設施用地。設施農(nóng)業(yè)項目不同于一般的建設項目，其用地也不同于一般建設項目用地，符合要求的設施農(nóng)用地不屬于建設用地，按農(nóng)用地進行管理。
生產(chǎn)設施用地是指直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設施用地。包括：工廠化作物栽培中有鋼架結構的玻璃或PC板連棟溫室用地等；規(guī)模化養(yǎng)殖中畜禽舍（含場區(qū)內(nèi)通道）、畜禽有機物處置等生產(chǎn)設施及綠化隔離帶用地；水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖池和進排水渠道等水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設施用地；育種育苗場所、簡易的生產(chǎn)看護房（單層，小于15平方米）用地等。
附屬設施用地是指直接用于設施農(nóng)業(yè)項目的輔助生產(chǎn)的設施用地。包括：設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需配套的檢驗檢疫監(jiān)測、動植物疫病蟲害防控等技術設施以及必要管理用房用地；設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需配套的畜禽養(yǎng)殖糞便、污水等廢棄物收集、存儲、處理等環(huán)保設施用地，生物質(zhì)（有機）肥料生產(chǎn)設施用地；設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所必需的設備、原料、農(nóng)產(chǎn)品臨時存儲、分揀包裝場所用地，符合“農(nóng)村道路”規(guī)定的場內(nèi)道路等用地。
附屬設施用地規(guī)模不得超過標準，其中進行工廠化作物栽培的，附屬設施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模5%以內(nèi)，但最多不超過10畝；規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的附屬設施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模7%以內(nèi)（其中，規(guī)模化養(yǎng)牛、養(yǎng)羊的附屬設施用地規(guī)模比例控制在10%以內(nèi)），但最多不超過15畝；水產(chǎn)養(yǎng)殖的附屬設施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模7%以內(nèi)，但最多不超過10畝。
配套設施用地是指由農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，從事規(guī)模化糧食生產(chǎn)所必需的配套設施用地。包括：晾曬場、糧食烘干設施、糧食和農(nóng)資臨時存放場所、大型農(nóng)機具臨時存放場所等用地。
設施農(nóng)用地違法查處要點
在日常執(zhí)法和衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，在認定“設施農(nóng)業(yè)項目”用地是否違法時，應當綜合考慮項目是否屬于設施農(nóng)業(yè)項目、是否辦理設施農(nóng)用地使用手續(xù)和設施農(nóng)業(yè)項目建設中具體用地是否符合設施農(nóng)用地要求和標準等因素進行綜合判斷。在此基礎上，區(qū)分具體違法情況，分別處理：
對確實屬于設施農(nóng)業(yè)項目，但未辦理設施農(nóng)用地手續(xù)的，應當責令當事人限期完善設施農(nóng)用地手續(xù)。拒不辦理設施農(nóng)用地手續(xù)的，其附屬設施用地、配套設施用地等改變農(nóng)用地性質(zhì)的部分，應當屬于違法建設用地，依照《土地管理法》有關規(guī)定依法查處；未改變農(nóng)用地性質(zhì)的部分，不屬于違法建設用地。
已經(jīng)辦理設施農(nóng)用地使用手續(xù)的，但其中附屬設施用地、配套設施用地超過規(guī)定比例和面積標準的，超過部分改變農(nóng)用地性質(zhì)的屬于違法建設用地，應當責令其限期改正，拒不改正的，應當按照違法用地依法查處。
已經(jīng)辦理設施農(nóng)用地使用手續(xù)的，但設施農(nóng)業(yè)項目建設中涉及的經(jīng)營性糧食存儲、加工和農(nóng)機農(nóng)資存放、維修場所；以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光度假場所、各類莊園、酒莊、農(nóng)家樂；以及各類農(nóng)業(yè)園區(qū)中涉及建設永久性餐飲、住宿、會議、大型停車場、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、展銷等非農(nóng)業(yè)建設用地，未依法辦理建設用地審批手續(xù)的，屬于違法建設用地，應當依法查處。
以設施農(nóng)業(yè)項目建設為名擅自改變用途從事非農(nóng)業(yè)建設占用土地的，屬于違法建設用地，應當依法嚴肅查處。
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