近日,國家統計局公布的2022年人口數據引發了廣泛關注。數據顯示,這一年全年出生人口為956萬,而死亡人口達到1041萬,人口凈增長呈現負數,為 - 85萬,自然增長率降至 - 0.6‰。要知道,人口數據是反映一個國家社會經濟發展狀況的重要指標,它不僅關乎著勞動力市場的供需,還對社會養老保障體系等多方面有著深遠影響。此次數據的公布,無疑為我們了解當下中國人口形勢提供了關鍵信息。
對比2021年我國人口數據,2021年全年出生人口有1062萬人,死亡人口是1014萬人,自然增長率為0.34‰。由此可見,短短一年時間,人口增長態勢發生了明顯變化。
到2022年末,中國總人口約14.1億,與印度的人口總量基本持平。有專家預測,中國人口世界第一的地位很快會被印度取代。這一變化意味著全球人口格局將迎來新的調整,也給中國的發展帶來了新的挑戰和機遇。
值得注意的是,自上世紀六十年代初自然災害以來,2022年出生人口首次降至1000萬以下。再加上世紀疫情的影響,導致死亡人口有所增加,人口自然增長率首次由正轉負。這一轉變是多種因素共同作用的結果,反映了中國人口發展進入了一個新的階段。
曾經實行的一對夫婦只生一個孩子的政策,其正反兩方面的效果逐漸顯現出來。一方面,中國人口進入了負增長時代。60、70后由于年齡等因素想生卻往往力不從心,而80、90后則因為各種原因不愿生、不敢生。另一方面,中國人口男女比例逐漸趨于國際社會公認的102~107:1的理想區間,這在一定程度上有利于社會的和諧穩定發展。
當前,國家實行一對夫婦可以生育三胎的計劃生育政策。自2012年以來,單獨二胎、全面二胎、全面三胎政策依次推進實施,這些政策的出臺順應了公眾的生育需求。然而,實際效果卻遠遠不及預期。
追根溯源,年輕一代深受計劃生育時代廣泛宣傳的少生優育思想的影響,這種觀念在他們腦海中烙印太深,導致他們主觀上不愿生育。同時,他們又面臨著就業、住房、教育、醫療這四座大山的重壓,客觀上不敢生育。
俗話說“解鈴還須系鈴人”,解決問題要從根源入手。同樣,要解決人口負增長這一社會問題,也必須從上述兩個深層次根源出發。
首先,應該全面放開生育政策,讓有生育意愿的家庭想生就能生、能生就可以生、符合條件的應生盡生,給予民眾充分的生育自由選擇權。
其次,要摒棄計劃生育的傳統思維,積極引導年輕人早生多生。在全社會大力傳遞生育是對家族繁衍和民族壯大的責任與擔當的思想,營造良好的生育氛圍。
最后,還需要出臺一系列鼓勵生育的配套政策。激勵措施的力度要足夠大,應以徹底打消人們對于養育孩子的大部分顧慮為標準,而不是像現在這樣小打小鬧。以下是一些具體的建議:
1、生育補貼。國家可以參照基本生活、教育費支出標準,為每個孩子支付從出生至成人或完成學業期間的生活、教育補貼,減輕家庭的經濟負擔。
2、給予生育婦女就業幫助。孩子三歲前,可將生育婦女視同上班;生育三個孩子及以上的母親,可直接視同就業,給予基本工資和五險一金,保障生育婦女的就業權益。
3、普及高等教育。讓更多的孩子能夠接受高等教育,提高國民素質,為國家的長遠發展儲備人才。
4、未成年兒童或在讀大學生研究生實行公費醫療。降低家庭的醫療支出壓力,讓家長能夠更加安心地養育孩子。
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