需要說明的是,我國人代會的會期并沒有嚴格的硬性規定,而是依據大會的具體任務來進行安排。其中,會期最長的是一屆人大二次會議,達到了25天;而最短的則是四屆人大一次會議,僅有4天。開幕時間同樣沒有固定的日期,最早的一次是四屆人大一次會議,于1月13日開幕;最晚的是三屆人大一次會議,在12月21日開幕。不過,從八屆人大三次會議以后,人代會便固定在每年的3月5日開幕,唯一的例外是13屆人大二次會議,由于新冠肺炎疫情的影響,推遲到2020年5月22日才開幕。
按照規定,我國人代會任期為五年,且每年都要召開一次會議,所以一屆人大通常要召開5次會議。然而,受歷史因素的影響,二屆人大1964年的第五次會議未能召開,三屆人大和四屆人大也都僅召開了一次會議,二次至五次會議均未舉行。
下面我們來統計一下歷次全國人代會的會期情況。第一屆人大的會期平均為16.4天,其中最長的是1955年的二次會議,會期長達25天;最短的是1958年的五次會議,僅10天。二屆人大的平均會期是15天,最長的是1960年的二次會議,持續了20天;最短的是1959年的一次會議,為10天。三屆人大僅在1964年召開了一次會議,會期為15天。四屆人大也只在1975年召開了一次會議,會期僅有4天。五屆人大平均會期11.6天,最長的是1982年的五次會議,會期14天;最短的是1978年的一次會議,會期7天。六屆人大平均會期是16天,最長的是1986年的四次會議,會期18天;最短的是1985年的三次會議,會期14天。七屆人大平均會期是15.6天,最長的是1988年的一次會議,會期19天;最短的是1992年的五次會議,會期14天。
八屆人大平均會期是13.2天,最長的是1993年的一次會議,會期16天;最短的是1994年的二次會議,會期11天。九屆人大平均會期是11天,最長的是1998年的一次會議,會期14天;最短的是2000年至2002年的三至五次會議,均為10天。十屆人大的平均會期是10.2天,最長的是2003年的一次會議,會期13天;最短的是2004至2006年的二次至四次會議,均為9天。十一屆人大的平均會期9.6天,最長的是2009年的一次會議,會期13天;最短的是2010年的二次會議,會期8天。十二屆人大的平均會期是10.8天,最長的是2013年的一次會議,會期12天;最短的是2014年的二次會議,會期8天。十三屆人大平均會期8.6天,最長的是2018年的一次會議,會期15天;最短的是2020年至2022年的三次至五次會議,均為6天。
綜合來看,以上十三屆人代會的平均會期是12.1天,其中會期最長的是第一屆,達到16.4天;最短的是第四屆,僅有4天,其次是第十三屆,為8.6天。從發展趨勢上看,從第一屆到第七屆的會期大多在15天左右(四屆是個例外),第八屆至第十二屆則在10天左右,第十三屆由于受到疫情影響,成為開全五次會議中會期最短的一屆。由此可見,會期總體上呈現出縮短的趨勢。
進一步分析各次會議的會期情況,一次會議的平均會期是12.7天,最長的是七屆人大的19天,最短的是四屆人大的4天。二次會議的平均會期是13.3天,最長的是一屆人大的25天,最短的是十一屆、十二屆的8天。三次會議的平均會期是11.5天,最長的是第一屆的15天,最短的是十三屆的6天。四次會議的平均會期是12.5天,最長的是第一屆的19天,最短的是十三屆的6天。五次會議的平均會期是11.5天,最長的是六屆的17天,最短的是十三屆的6天。由此可以看出,二次會議的會期相對較長,而三次和五次會議的會期相對較短。從規律方面來看,雖然一次會議通常是換屆會議,但會期并非最長。
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