在銀河道事件發(fā)生16年后，彼時(shí)任外交部副處長(zhǎng)的沙祖康再次回憶起此事時(shí)感慨道，新中國(guó)成立以來(lái)，這是首次遭遇美國(guó)利用軍事手段在公海上攔截中國(guó)商船，并強(qiáng)行要求登船檢查的情況。此前從未有過(guò)此類事件。按照國(guó)際法規(guī)定，在公海航行的船舶相當(dāng)于國(guó)家領(lǐng)土。
自新中國(guó)成立以來(lái)，這可是頭一遭，美國(guó)仗著軍事優(yōu)勢(shì)，公然在公海上攔截中國(guó)商船，還蠻橫地要登船檢查。以往根本沒(méi)出現(xiàn)過(guò)這種事。依據(jù)國(guó)際法，公海上航行的船只就等同于國(guó)家的流動(dòng)領(lǐng)土。
我們反復(fù)核查后，中央最高領(lǐng)導(dǎo)從主席、總理，到副總理、外長(zhǎng)，各級(jí)官員都再三告知他們“沒(méi)有”，可他們就是不信。在這種情形下，為避免出現(xiàn)嚴(yán)重對(duì)抗，我們被迫接受了他們的檢查，我當(dāng)時(shí)有一種屈辱感。盡管最后是贏了，但總覺(jué)得憋屈。我們堅(jiān)持要求賠償、要求道歉，可拖到現(xiàn)在，他們依舊沒(méi)有賠償。
1993年7月7日，“銀河號(hào)”貨輪從天津港出發(fā)。按照計(jì)劃，這艘裝滿了文具用品、五金配件、機(jī)器零件以及各種燃料的貨輪應(yīng)該在45天之后抵達(dá)中東地區(qū)的伊郎阿巴斯港。
1993年7月23日，美國(guó)政府突然宣稱已經(jīng)掌握了確鑿的證據(jù)，證明“銀河號(hào)”貨輪上載有制造化學(xué)武器的原料硫二甘醇和亞硫酰氯，違反了美國(guó)對(duì)伊朗的嚴(yán)格禁運(yùn)措施。美國(guó)政府聲稱，如果中國(guó)不采取立即的行動(dòng)來(lái)制止銀河號(hào)的行為，將依據(jù)其國(guó)內(nèi)法對(duì)中國(guó)進(jìn)行制裁。
硫二甘醇和亞硫酰氯是被列入《禁止化學(xué)武器公約》的化學(xué)品，根據(jù)該公約的規(guī)定，締約國(guó)必須禁止這些化學(xué)品的使用、生產(chǎn)、購(gòu)買、儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)移。中國(guó)和美國(guó)都是該公約的原始締約國(guó)。
實(shí)際上，被美國(guó)指控的兩種化學(xué)品雖然可以作為制造化學(xué)武器的原料，但都不是化學(xué)武器的關(guān)鍵前體，也可用來(lái)造農(nóng)藥，伊朗的農(nóng)藥廠也需要。
而且當(dāng)時(shí)《禁止化學(xué)武器公約》并未生效，兩種原料并未被任何國(guó)際法禁止貿(mào)易。
最重要一點(diǎn)，“銀河號(hào)”上沒(méi)有這兩種化學(xué)品。
盡管在美國(guó)國(guó)內(nèi)有法律規(guī)定、禁運(yùn)可以制造化學(xué)武器的原料到伊朗，但是把國(guó)內(nèi)法強(qiáng)加于國(guó)際社會(huì)，是不折不扣的橫行霸道。
當(dāng)時(shí)美國(guó)關(guān)閉了“銀河號(hào)”的GPS信號(hào)，并于8月1日出動(dòng)兩艘軍艦和五架武裝直升機(jī)，在印度洋公海對(duì)“銀河號(hào)”貨輪進(jìn)行攔截，要求強(qiáng)行登船進(jìn)行檢查。
根據(jù)國(guó)際法的規(guī)定，在公海中航行的船舶屬于國(guó)家領(lǐng)土。美國(guó)要求登船檢查的行為就等同于侵犯中國(guó)領(lǐng)土。但GPS信號(hào)被停用，使得“銀河號(hào)”無(wú)法進(jìn)行正常的航行。
為了避免事態(tài)惡化，中方于8月3日指示“銀河號(hào)”暫停前進(jìn)，當(dāng)日19點(diǎn)30分，“銀河號(hào)”在距離霍爾木茲海峽10多海里的公海上拋錨待命。
中方對(duì)美方的質(zhì)疑經(jīng)過(guò)認(rèn)真、全面調(diào)查后，于8月4日明確告知美方：“銀河號(hào)”貨輪根本沒(méi)有裝載美方所說(shuō)的兩種化學(xué)品。同時(shí)，中方提出了解決問(wèn)題的積極建議，包括在中東第一站迪拜港由當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)與中方一同核查美國(guó)所懷疑的“銀河號(hào)”貨箱。
但在接下來(lái)的交涉中，美國(guó)堅(jiān)持：中國(guó)政府命令“銀河號(hào)”返回出發(fā)地；或由美國(guó)人登船檢查貨物；或者索性停留在某個(gè)地點(diǎn)，等候發(fā)落。
8月7日，中國(guó)外交部指出：美方所稱中國(guó)“銀河號(hào)”啟航日期、起始港和抵達(dá)港完全失實(shí)，所謂該貨輪載有化學(xué)武器前體純屬造謠，并強(qiáng)烈抗議美方對(duì)中方的澄清置之不理的霸道行為。
但直到8月12日，美方一名高級(jí)官員還宣稱：“我們有可靠的情報(bào)，證明船上載有化學(xué)武器前體，我們決心對(duì)該船進(jìn)行檢查?！?/p>
當(dāng)時(shí)正值酷暑，停泊在公海上的“銀河號(hào)”船體被曬得滾燙，漂泊公海的時(shí)間超出了預(yù)期，“銀河號(hào)”按正常航次攜帶的淡水和食物開(kāi)始短缺，不得不節(jié)水縮食，船員們不能像平常那樣洗澡及得到充足的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)給。
即便如此，當(dāng)美國(guó)人從軍艦上打來(lái)電話說(shuō)，“我們可以為你們提供油料、用水以及食品”時(shí)，遭到了“銀河號(hào)”的斷然拒絕。
到了1993年8月20日，船上的食物與淡水已經(jīng)所剩無(wú)幾，船員們的生命安全受到了嚴(yán)重的威脅。經(jīng)過(guò)中方積極地交涉，終于有一艘阿聯(lián)遒的加水船愿意為“銀河號(hào)”提供補(bǔ)給。有了充足的淡水以及大量新鮮的蔬菜、水果，“銀河號(hào)”上船員的基本生活才算得到了保障。
為了向國(guó)際社會(huì)展示中國(guó)解決問(wèn)題的決心，也為了防止美國(guó)借機(jī)進(jìn)行指責(zé)和污蔑，中國(guó)提出了建議：邀請(qǐng)第三國(guó)協(xié)助進(jìn)行銀河號(hào)貨物的檢查。
在多輪談判和斡旋之后，中東地區(qū)的重要國(guó)家——沙特阿拉伯，同意擔(dān)任這一角色。協(xié)議確定，銀河號(hào)將前往也門的阿曼港，在那里，中國(guó)和沙特代表將聯(lián)合登船進(jìn)行貨物檢查。美國(guó)也被允許派遣專家作為沙特代表的技術(shù)顧問(wèn)參與了檢查。
在沙特阿拉伯代表的監(jiān)督下，中國(guó)外交部國(guó)際司以時(shí)任副處長(zhǎng)的沙祖康為組長(zhǎng)的6人小組與美國(guó)派出的15人代表團(tuán)進(jìn)行了正式的會(huì)談，確定了銀河號(hào)貨物檢查的相關(guān)程序。
隨即“銀河號(hào)”進(jìn)入阿聯(lián)酋達(dá)曼港，8月28日，在中國(guó)代表的見(jiàn)證下，美國(guó)十人、沙特六人登船進(jìn)行檢查。美國(guó)的檢查人員中，有化工專家、爆破專家、海運(yùn)專家。
這次檢查異常細(xì)致，持續(xù)了整整8天，直到9月4日，沙特代表在美國(guó)技術(shù)顧問(wèn)的協(xié)助下，完成了對(duì)銀河號(hào)上全部782個(gè)集裝箱的逐一開(kāi)箱檢查。
檢查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，美國(guó)所指控的銀河號(hào)運(yùn)載禁用化學(xué)品的指控完全是毫無(wú)根據(jù)的污蔑。在銀河號(hào)上，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)硫二甘醇和亞硫酰氯以及任何違禁品。
檢查結(jié)束后，美國(guó)、中國(guó)和沙特阿拉伯的三國(guó)代表正式簽署了《銀河號(hào)調(diào)查報(bào)告》，將銀河號(hào)并沒(méi)有美國(guó)所指控的化學(xué)武器原材料的事實(shí)以正式文件的形式確定下來(lái)。同時(shí)召開(kāi)記者會(huì)，向全世界公布了檢查結(jié)果。
銀河號(hào)調(diào)查報(bào)告完成后，中國(guó)正式向美方提出了1344萬(wàn)美元的索賠，將相關(guān)的調(diào)查報(bào)告提交給了美國(guó)政府。然而，盡管有鐵證如山，即便美國(guó)自己也不得不承認(rèn)，從國(guó)際法的角度，他們有義務(wù)就其不法行為向中國(guó)道歉并賠償。但是美國(guó)始終沒(méi)有表現(xiàn)出任何道歉和賠償?shù)囊庠浮?/p>
1993年的銀河號(hào)事件，最根本的原因還是中國(guó)的實(shí)力不夠強(qiáng)大，無(wú)法與美國(guó)匹敵。近代以來(lái)，中國(guó)歷經(jīng)屈辱的歷史已經(jīng)深刻教育我們，要么強(qiáng)大，要么挨打。這一切都告訴著我們，只有不斷強(qiáng)大，才能捍衛(wèi)國(guó)家的尊嚴(yán)和權(quán)益。
（未完待續(xù)）
