2005年，交通領(lǐng)域迎來了重要的發(fā)展里程碑。這一年，大萊龍鐵路順利建成通車，它宛如一條巨龍蜿蜒在大地之上。該鐵路西起大家洼，一路途經(jīng)海化、壽光、寒亭、昌邑、平度、萊州、招遠(yuǎn)等地，最終抵達(dá)龍口，全長175公里。與此同時，全長123公里的龍（口）煙（臺）鐵路也即將完工。大萊龍鐵路與龍煙鐵路的貫通，意義非凡。它不僅為山東西北部沿海增添了一條至關(guān)重要的交通干線，讓該地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)更加完善，還讓命運多舛的“煙濰鐵路”從規(guī)劃藍(lán)圖變成了現(xiàn)實。說到煙濰鐵路，自然會讓人聯(lián)想到一個繞不開的關(guān)鍵詞和一位不能忘卻的關(guān)鍵人物。
一個繞不開的關(guān)鍵詞——煙濰路
煙臺到濰縣（今濰坊）的道路，據(jù)《史記》記載，雛形于秦始皇東巡時山東境內(nèi)官馬大道的一段。
1861年，煙臺正式開埠，英、美、日、德等國先后在煙設(shè)立領(lǐng)事館，洋人紛至沓來，或經(jīng)商或傳教。到了1921年，進(jìn)出煙臺的船只已達(dá)2276艘次。相比海上的繁忙，陸上交通明顯陳舊，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
其實早在1869年，英商福開森公司就曾上呈英國首相，建議修筑煙臺到濰縣的鐵路，但該建議沒有下文。伴隨著青島開埠，煙臺在貿(mào)易地位開始下降，尤其在1904年膠濟(jì)鐵路開通后，煙臺經(jīng)濟(jì)遭到重創(chuàng)。煙臺紳商開始尋求修筑鐵路，以此發(fā)展交通，振興經(jīng)濟(jì)。1907年，商人張德山倡導(dǎo)修筑煙濰鐵路，當(dāng)時他估算此路約長580里，購置地畝車馱約需800萬兩。后因德國駐膠澳總督刁難，加上籌款不順，煙濰鐵路仍為空談。
1909年，孫寶琦就任山東巡撫，對于修筑煙濰鐵路，他表示將大力支持。是年9月，煙臺芝罘銀行的執(zhí)事曹倜儒，邀集紳商學(xué)界各屆商議筑路事宜，并自出股銀200萬元作為開辦經(jīng)費。12月，招股公司成立，公舉孫文山為招股總理，曹倜儒、李福全為招股協(xié)理，旋即招股540萬元。
煙臺紳商修筑煙濰鐵路過程中，外界一方，德國駐膠澳總督及駐濰南領(lǐng)事向?qū)O寶琦要求承辦該路，孫均予以拒絕。駐北京的德國公使也不斷向清廷外務(wù)部施壓，多次要求興筑煙濰鐵路。
中方一方，紳商、山東諮議局、清廷郵傳部，雖有重興地方經(jīng)濟(jì)、發(fā)展煙臺交通、拒絕洋人入侵之初衷，但在資金的籌集和使用，尤其是鐵路經(jīng)營及路權(quán)歸屬等敏感問題上，三方還是互不信任，各有所圖，夾在中間的山東巡撫孫寶琦也沒能說服任何一方，紳商的筑路熱情逐漸消退，致使煙濰鐵路最終未能付諸實施。
進(jìn)入民國，煙臺是山東西北部唯一的對外通商口岸，而濰縣是膠濟(jì)鐵路線上的一個大站。煙臺至濰縣古道沿線物產(chǎn)豐富，工商興盛，而昔日的官馬大道因受天災(zāi)人禍損壞，早已不能滿足當(dāng)時的客貨運輸需求。沿線商民改善煙濰交通現(xiàn)狀的呼聲日益高漲，他們希望修一條能與膠濟(jì)鐵路連通的煙濰鐵路。
1914年，龍口自辟為商埠，煙龍濰沿途商務(wù)往來、中外貿(mào)易劇增，尤其是煙濰間的福山、蓬萊、黃縣、掖縣、昌邑等地，經(jīng)商外出人數(shù)日益增多，便捷兩地交通的呼聲越發(fā)急切。
1912年，當(dāng)時的北洋政府曾專門探討過煙濰鐵路問題，后因缺乏資金，煙濰鐵路仍為紙上談兵。
1914年4月，北洋政府交通部委派津浦鐵路局某人為調(diào)查員，自濰縣出發(fā)調(diào)查煙濰路沿線情況，煙濰鐵路似乎出現(xiàn)了一絲希望的曙光。
民國九年（1920），直隸、山東、河南、山西、陜西五省遭遇大旱，直隸、山東災(zāi)情尤甚。為解決災(zāi)民生活和社會安定問題，在各方呼吁和建議下，北洋政府交通部決定于路電郵航四政內(nèi)附收賑捐，采取“以工代賑”的辦法修筑煙濰路和濼石路。
需要指出的是，這時的“煙濰路”已非“煙濰鐵路”，而成“煙濰公路”了。因為交通部認(rèn)為，修筑鐵路費時費錢，不如參照鐵路路基標(biāo)準(zhǔn)，先筑條土路，待日后時機(jī)成熟再改建成鐵路。
“煙濰路”之所以由“鐵路”變成了“公路”，除了資金、工期以及技術(shù)方面（例如無法解決山東半島丘陵地帶鐵軌問題）的掣肘，其實還有一個難以啟齒的原因，那就是來自日本方面的干涉和反對。因為當(dāng)時膠濟(jì)鐵路是被日本人控制，一旦煙濰鐵路建成，倘若再展筑至濰南，結(jié)果勢必會分流膠濟(jì)線的運輸量，降低膠濟(jì)線的競爭力，這是日本人絕對不愿意看到的。
民國九年（1920）10月17日，煙濰公路由濰縣開始測量，11月1日在濰縣舉行開工典禮。
煙濰公路全長290公里，施工分兩段進(jìn)行，濰縣至龍口160公里先筑，1921年終工運營；龍口至煙臺130公里后筑，1922年1月竣工。1923年1月，煙濰公路全線通車，整個工程歷時2年，耗資200萬元。因交通部所籌賑款不足，沿路占用民地所需48萬元，只得靠發(fā)行“地價債券”籌集。
由于是按鐵路路基標(biāo)準(zhǔn)修筑，故煙濰公路設(shè)計和施工水平較高，其路面寬度為18—20市尺，坡度最大為8‰，最小曲線半徑為100公尺，路基中層以碎石沙土填成。
煙濰公路東起煙臺汽車站，向西經(jīng)登州（今蓬萊）、黃縣、龍口、萊州、昌邑、寒亭，終至濰縣（今濰坊）東關(guān)游麟門。沿線設(shè)11個車站（后增至24個），由煙臺至濰縣，朝發(fā)暮至，當(dāng)日到達(dá)，行車速度為40—50公里，在當(dāng)時可謂神速。
煙濰公路是近代以來魯西北第一條交通動脈，它橫貫山東半島北部，東接煙臺港口岸，西連膠濟(jì)鐵路。煙濰公路的建成與汽車運輸?shù)钠鹗迹粌H開山全省之先河，而且極大地推動了沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。
客觀地講，煙濰公路的建成通車，北洋政府交通部是有功的，畢竟它籌集了資金，組織了工賑，發(fā)行了債券，為山東的災(zāi)民和百姓辦了件善事和好事。令人哭笑不得的是，原本規(guī)劃的鐵路“變臉”成了一條公路，當(dāng)初發(fā)行的債券“變現(xiàn)”成了一張廢紙。
煙濰公路的功勞簿上，除了主管交通的葉恭綽、巡閱使曹錕的吳佩孚，不辭辛勞的勞工，還應(yīng)大大地寫上他的大名。
一位不能忘卻的關(guān)鍵人——趙德三
講述煙濰路的如煙往事，不能忘卻一位關(guān)鍵人物，他就是趙德三。說來有趣，趙德三與煙濰路似乎還真有點緣分。前面談到，民國初年交通部曾派人實地調(diào)查煙濰路沿線狀況，這個人正是時任津浦路工程司的趙德三。
趙德三（1873— ），字宣堂，別號夢石，山東平度人。年少時在黃縣傳教士魯其維家里放牛并擔(dān)任塾師，閑暇時刻苦學(xué)習(xí)，并練就一口流利英語。最初曾在美國駐煙臺領(lǐng)事館擔(dān)任譯員，后不知受哪位貴人舉薦進(jìn)入交通界，從此步步為官，一路升遷。歷任津浦鐵路局工務(wù)處處長、津浦路北段代理總工程司、煙濰路工程局局長、煙濰汽車處處長、膠濟(jì)鐵路管理局局長、濟(jì)濼鐵路管理局局長、秦隴海鐵路局督辦、交通部路政司司長等職，晚年歸隱。
在交通系統(tǒng)各路及中濼任職期間，趙德三還是小有作為的。
1920年，北洋政府交通部決定以工代賑修筑煙濰公路，并設(shè)立煙濰路工程局，委派趙德三出任局長。趙德三受命后即到濰南會同山東省政府籌辦事宜，會商修路的具體實施方案和辦法。1921年10月，由于賑款停籌，致使煙濰路購地?zé)o款可付，交通部無奈只得以短期債券發(fā)給地主抵賬，債券總額為48萬元。這種面額百元的“交通部煙濰路發(fā)還地價短期債券”，上寫利息周年八厘，自民國十一年九月一日起，每半年付息一次，滿三年即民國十四年八月三十日全數(shù)還清，上蓋交通部印章，落款為交通總長高恩洪及煙濰汽車處處長趙德三。
1922年5—9月，以張家口為中心，京綏鐵路工人開展反對北洋政府出賣京綏鐵路管理權(quán)的斗爭。在交通總長高恩洪與京綏工人嚴(yán)重對立，互不相安情形下，時任交通部路政司司長的趙德三出面致函太康銀行，斥責(zé)侵權(quán)行為，聲明中方立場。最終，促使京綏路局取消了與美國人簽訂的不平等合同，維護(hù)了京綏鐵路的主權(quán)。
1923年1月1日，根據(jù)中日兩國簽訂的相關(guān)協(xié)議，日本將山東鐵路及其支線并一切附屬財產(chǎn)移交中國政府。當(dāng)月膠濟(jì)鐵路管理局成立，北洋政府任命趙德三為膠濟(jì)鐵路管理局局長。趙德三不僅是膠濟(jì)路回歸后的第一任局長，他還參加了膠濟(jì)鐵路交接儀式，從日本人手中接過全路資產(chǎn)清單并簽字。趙德三還把這段親身經(jīng)歷寫成《接管膠濟(jì)鐵路記》一書，該書分上、下兩冊于民國13年（1924）由北京京華印書局發(fā)行鉛印本。
1926年，由趙德三所編《煙濰路工賑紀(jì)要》一書問世，該書分緣起、牽涉、工巡、賑務(wù)、工程、會計、調(diào)查等11卷，它是對1920—1922年以工代賑修筑煙臺至濰縣公路記載比較完整的歷史資料。
民國時期，趙德三在交通界可謂大名鼎鼎，出乎意料的是，在山東青島一帶他還是位頗有影響的畫家。有文獻(xiàn)如是介紹：“趙德三，平度人，工山水，為濰縣劉嘉穎（字實甫，1861—1902，著名畫家）先生入室弟子而有出藍(lán)之譽，以工學(xué)專家歷任路政要職，所在政聲遠(yuǎn)播，出其余緒寄情翰墨，為藝林所珍。”
1927年初春，青島第一個美術(shù)社團(tuán)——“少海書畫社”創(chuàng)立，1934年，少海書畫社解散。1928—1929年，《少海書畫社書畫冊》上、下兩集相繼出版，發(fā)行者為青島中華書局和青島實業(yè)山房。書畫冊共收錄31人的作品，包括國畫50幅，書法5幅，鐫刻2幅。《少海書畫社書畫冊》下集收錄了趙德三畫作2幅，一幅畫山水，重巒疊嶂，奇松怪石，盡顯傳統(tǒng)功力；一幅為扇面，是與陳紀(jì)云（交通部駐膠濟(jì)鐵路專員）聯(lián)合創(chuàng)作。
《少海書畫社書畫冊》不僅收錄多位社員的書畫作品，還羅列了“少海書畫社”21位發(fā)起人姓名。其中第一名是劉金鼎，倒數(shù)第一名是宋逸素。劉金鼎是青島老字號“鼎福”的創(chuàng)始人，而宋逸素是膠濟(jì)鐵路局機(jī)務(wù)段段長。雖然劉、宋二人同為書畫社的發(fā)起人，宋還是核心人物，但書畫社真正的老大卻是隱在幕后的“高干”畫家趙德三。
趙德三在當(dāng)時政界、尤其是交通界是個位高權(quán)重的角色，膠濟(jì)鐵路局能儲備可觀的書畫人才，換句話說，少海書畫社能吸納13名鐵路書畫家，并常在青島火車站的鐘樓辦畫展，無不仰仗趙德三這位“老局長”的鼎力支持。1934年，由于政治和經(jīng)濟(jì)原因，少海書畫社自行解散。盡管只存續(xù)了7個年頭，但少海書畫社以及趙德三等社員，還是為近代青島美術(shù)史增添了濃墨重彩的一筆。
話題又回到本文開頭，大萊龍鐵路與龍煙鐵路的相繼建成、開通，勾起了筆者對煙濰路既往歷史與人物的追憶。這正是：
一條煙濰路，不足六百里，是公路是鐵路，時光列車走了一個世紀(jì)。
一個趙德三，不詳生卒年，亦畫家亦局長，交通名人留下一段傳奇。
煙濰路工程局局長趙德三
交通部煙濰路發(fā)還地價短期債券
