近期，有關湖南省區劃調整的猜想引發廣泛關注，其中武岡將升級為地級市這一設想尤為吸睛。有觀點認為，可將邵陽并入婁底，設立新的武岡市，使其成為湘西南區中心城市。武岡歷史悠久、文化底蘊深厚，地理位置優越，具備成為區域中心的潛力。若此設想成真，不僅能優化湖南的行政區劃布局，還可能推動湘西南地區的經濟協同發展。新武岡市有望整合周邊資源，在產業、交通等方面實現新突破，提升區域競爭力，帶動湘西南地區走向更繁榮的未來。
湖南省
位于我國中南部，因湖汊而得名，素有“湘”之稱。湖南省下轄 14 個地級市，其中長沙、岳陽、常德、衡陽、株洲、湘潭、郴州、永州、邵陽、婁底、湘西土家族苗族自治州等城市分布比較集中，形成了湘中、湘東、湘西等次區域。
湖南省在近年來的發展中，湘中區域的長沙、株洲等城市發展較快，湘東區域的衡陽、郴州等城市發展也較好，然而湘西南區域的發展相對滯后，區劃結構亟待優化。
一、邵陽市部分區域劃歸婁底市，優化湘西南區劃結構
婁底市位于湖南省中南部，是湖南省的一個較小的地級市，下轄婁星區、雙峰縣、新化縣、冷水江市、漣源市5個縣級行政區，總面積約為1.18萬平方公里，2022年GDP為1817億元。婁底市西、北、東三面被岳陽市所環繞，南面毗鄰邵陽市。
邵陽市位于湖南省西南部，下轄雙清區、大祥區、北塔區、邵東縣、邵陽縣、隆回縣、洞口縣、新寧縣、城步苗族自治縣、武岡市10個縣級行政區，總面積約為1.91萬平方公里，2022年GDP為2992億元。
從地理位置來看，婁底市位于湘西南次區域的中間位置，然而其行政區劃較小，輻射帶動能力有限。而邵陽市下轄縣域較多，次區域中心地位較強，但區劃結構不夠合理。為此，本文構想將邵陽市所轄的新寧縣、城步苗族自治縣、洞口縣等3個縣級行政區劃歸婁底市管轄。
新寧縣、城步苗族自治縣、洞口縣3縣皆位于婁底市的南部和東南部，與婁底市的行政中心婁星區相距不遠，且3縣與婁底市在地理、文化、語言等方面高度一致。將3縣劃歸婁底市，有利于綜合利用雙方資源，提升婁底市的綜合實力和次區域影響力。
調整后，婁底市轄8個縣級行政區，面積將擴大至約2.7萬平方公里，人口將增加至約350萬，GDP有望突破3000億元。屆時，婁底市的中心城市地位將大為增強，可真正發揮湘西南次區域中心城市的作用。
二、新設地級武岡市，加強湘西南中心城市建設
湖南省現有14個地級市，然而這14個地級市在空間分布上主要集中在湘中、湘東地區。湘西南地區只有邵陽一座地級城市，其輻射帶動能力相對有限。
武岡市位于湖南省西南部，是邵陽市下轄的一個縣級市，2022年GDP為754億元，僅次于邵陽市的雙清區，是湘西南地區實力最強的縣級市之一。武岡市交通便捷，105國道、京珠高速公路等多條主干道路交匯于此，高鐵、飛機場規劃建設也在積極推進中。
將武岡市從邵陽市劃出，單獨設立地級武岡市。新設立的武岡市轄原武岡市城區及周邊郴州市資源縣、永興縣等地，面積約為3500平方公里，人口約為130萬，GDP有望達到1000億元。
武岡市作為湖南省第15個地級市，將與婁底市共同構成湘西南區域的“雙核”格局。武岡市依托交通便利、產業基礎等優勢，可以帶動湘西南地區經濟社會快速發展，推動該次區域趕超湘中、湘東地區。
三、調整設想對促進區域協調發展的積極意義
區劃調整設想，旨在優化湖南省湘西南地區的中心城市格局，為促進湘西南地區的協調發展提供新的動力。
其一，有利于提升湘西南區域中心城市的綜合實力。婁底市面積規模和經濟總量將顯著提升，核心競爭力將明顯增強。武岡市順利升級為地級城市，將大大提高湘西南地區的城市化水平和發展后勁。
其二，有利于強化湘西南區域的聯動發展。婁底市和武岡市通過合理延伸行政區劃范圍，可以拉近與周邊縣市的距離，加強交通、產業、生態等領域的合作，形成區域協同效應。
其三，有利于推動湘西南區域與湘中、湘東地區的均衡發展。以婁底市和武岡市為代表的湘西南區域，經過區劃調整和戰略定位后，發展動力將持續增強，最終有望趕超相對發達的湘中、湘東地區。
區劃調整需要全面考量各種因素，任何調整都應該慎重而審慎。本文所做的僅僅是一種諸多可能性中的一種構想和設想。但無論如何，合理優化區劃，加快推進區域協調發展，是各地都需要重視和思考的問題。
