在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,地方債是一個(gè)備受關(guān)注的話題。那么,什么是地方債呢?地方債即地方政府債券,是由地方政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)行的有價(jià)證券。它主要用于地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目等。近年來,隨著各地發(fā)展需求增加,地方債規(guī)模也有所變化。了解地方債的內(nèi)涵、發(fā)行機(jī)制和影響因素等,對于把握地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融市場動(dòng)態(tài)有著重要意義。
1、地方債指那些有財(cái)政收入的地方政府及地方公共機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券,是地方政府根據(jù)信用原則、以承擔(dān)還本付息責(zé)任為前提而籌集資金的債務(wù)憑證,也被稱為地方公債。它是發(fā)行是地方政府為了增加財(cái)政收入,其收入列入地方政府預(yù)算,由地方政府安排調(diào)度使用,屬于地方顯性債務(wù)的一種。
2、地方債務(wù)可劃分為顯性債務(wù)、隱性債務(wù)兩種類型。顯性債務(wù)一般包括外國政府與國際金融組織的貸款、國債轉(zhuǎn)貸資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)借款、解決地方金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)借款、拖欠工資、國有糧食企業(yè)虧損新老掛賬、拖欠企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金等,除了明確的負(fù)債外常表現(xiàn)為未支付的應(yīng)付支出。隱性債務(wù)包括地方政府擔(dān)保債務(wù)、擔(dān)保的外債、地方金融機(jī)構(gòu)的呆壞賬、社會(huì)保障資金缺口等,在出現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)清算等情況時(shí)地方政府將承擔(dān)資產(chǎn)損失。這些債務(wù)缺少有效、統(tǒng)一的監(jiān)測、管理制度,隱蔽性強(qiáng),已成為中國地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要出險(xiǎn)區(qū)。
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