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大氣污染
2013年1月，中國發(fā)生了大規(guī)模霧霾空氣污染的資料，影響了17個省，自治區(qū)和直轄市的6億人口。 受影響的地區(qū)覆蓋了中國四分之一的領土。 霧霾大大降低了可見度，并對交通和日常活動造成嚴重干擾。
在北京，某些日子PM2.5（直徑小于2.5微米的顆粒）的測量值超過800微克/立方米，比世界衛(wèi)生組織建議的標準高30多倍（世界衛(wèi)生組織建議日平均水平 的PM2.5不超過25微克/立方米，參見世界衛(wèi)生組織2005）。
為了應對大規(guī)模的霧霾事件，中國政府于2013年9月發(fā)布了“大氣污染防治計劃”。然而，2013年10月在東北地區(qū)，2013年12月在華東地區(qū)發(fā)生了另外兩起大規(guī)模霧霾事件。
大氣污染已經(jīng)成為中國人口健康的最大威脅之一。據(jù)估計，在21世紀初，只有1％的中國城市居民呼吸了被歐盟認為安全的空氣（Kahn和Yardley 2007）。 2010年，室外大氣污染導致中國120萬人過早死亡。 據(jù)估計，全球大氣污染造成的過早死亡的40％發(fā)生在中國（Wong 2013）。
中國對煤炭消費的嚴重依賴是空氣污染的主要原因。 根據(jù)綠色和平組織的一份報告，在北京及鄰近地區(qū)，煤炭燃燒貢獻了25％的主要PM2.5排放，82％的二氧化硫排放和47％的氮氧化物排放。石油消費也是空氣污染的重要原因（Guan and Liu 2013）。
在各種空氣污染物中，二氧化硫的去除成本較低并且沒有太多的技術困難。脫硫技術已經(jīng)成熟。中國燃煤電廠的投資成本約為4000元/千瓦發(fā)電量（中國工業(yè)報2010）。脫硫設備的投資成本約為100元/千瓦，約占燃煤發(fā)電投資的2-3％。脫硫設備不僅可以安裝在新的燃煤電廠中，而且可以安裝在老式燃煤電廠中。其應用不受基礎設施更換的速度的限制。截至2012年底，680億千瓦的燃煤電廠，即中國燃煤發(fā)電能力的90％已經(jīng)配備了脫硫設施（Xu 2013）。
圖7.14顯示了2001年至2013年中國煤炭消費增長與二氧化硫排放的關系。從2001年到2013年的趨勢表明，如果煤炭消費增長率為零，那么二氧化硫排放量的“自然”趨勢是每年下降7.4％。然而，排除這一減排趨勢，二氧化硫排放增長與煤炭消費增長顯著相關。在零消費增長之上，煤炭消費增長率每增加一個百分點，二氧化硫排放增長率上升0.9個百分點。
圖7.14
二氧化硫能夠引起呼吸道疾病和過早死亡，因而對人類健康有重大影響。 二氧化硫導致酸雨，這會對建筑物，人類健康和生態(tài)系統(tǒng)造成損害。 二氧化硫還會形成產(chǎn)生霧霾的大氣顆粒。
以酸雨預防為界限，中國二氧化硫排放的環(huán)境吸收能力估計約為1600萬噸。 使用中國國家空氣質量標準作為閾值，中國的二氧化硫排放的環(huán)境吸收能力估計約為1200萬噸（Wang，J.2005）。 中國的二氧化硫排放量在2006年達到2590萬噸。 到2013年，中國二氧化硫排放量下降到2040萬噸。 但是，目前的排放量仍然高于中國環(huán)境吸收能力（基于國家空氣質量標準）約70％。
圖7.15顯示了中國的歷史和預測的二氧化硫排放。這一預測假設未來幾十年內(nèi)中國煤炭消費增長和二氧化硫排放增長之間的歷史關系還將繼續(xù)保持。預測假定了三種不同煤耗增長率的情景。第一種情況假設中國的煤炭消費量將從2014年到2050年每年增長3％，相當于每年二氧化硫排放量下降4.6％。第二種假設是，中國的煤炭消費量將從2014年到2050年每年增長1％，相當于二氧化硫排放量年均下降率為6.5％。第三種假設是，中國的煤炭消費量將從2014年到2050年每年下降1％，相當于每年二氧化硫排放量下降8.3％。
圖7.15
如果目前的趨勢繼續(xù)下去空氣污染的資料，中國的二氧化硫排放量在所有三種情況下都會迅速下降。 2020-2025年之后，總排放量將降至1200萬噸以下。在此之前，二氧化硫排放量仍將高于環(huán)境吸收能力。此外，其他空氣污染物（如氮氧化物，氨，揮發(fā)性有機化合物和一級顆粒物）的排放量可能不會迅速下降。
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