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《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見近日印發，我國新建住宅要推廣街區制，原則上不再建設封閉住宅小區。已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開，實現內部道路公共化，解決交通路網布局問題，促進土地節約利用。
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《意見提出，到2020年，城市建成區平均路網密度提升到8公里/平方公里現在北京約為5公里/平方公里，道路面積率達到15%現在多數城市為12%左右。特別要提到的是，第一個指標只管長度、不管寬度，所以這是一個鼓勵“窄馬路、密路網”的指標。
易居研究院智庫中心研究總監嚴*進認為，此類政策調整，是希望改變過去封閉式社區的諸多弊端。比如封閉式住宅社區一定程度上使得商業設施和住區設施隔離，同時需要更大的占地面積。通過開放式的街區制度推進，將使得后續城市商業設施和住區設施規劃能夠融為一體，并且使得城市規劃朝節約土地等方向演進。
中國城市規劃設計研究院副院長楊*軍和住建部有關負責人也表示，封閉小區是農耕文明的理念，都要圈起來。一個個樓盤都是一個個獨立王國，彼此不關聯，公共服務設施不共享。但現代城市應該是開放的，以公共服務、公共空間作為特征。楊*軍認為不再建封閉小區，這樣一來，道路利用率高了，臨街的店面就多了，諸如咖啡館、餐館、茶室、書店等店面，由此改變城市的形態和功能。
一位不愿意透露姓名的發展商表示，政策對小區治安管理提出了難題，如果封閉式小區開放，則小區內治安肯定會有困擾。
該開發商告訴記者，其公司在海珠、天河區有多個大型小區，隨著業主入住率越來越高，對安保也提出了更高要求。平時業主出入都要求用業主卡，但是每年也不可避免發生盜竊事件。加上廣州不少小區周邊都是城中村，如果開放，勢必造成業主安全的更多隱患。
方圓地產首席市場分析師鄧*志建議，如果從共享道路的角度考慮，大型樓盤可以共享干道，但微型小區或大社區內的小組團應該允許封閉式管理。
《意見提出了未來深化城鎮住房制度改革的兩大方向，即以政府為主保障困難群體基本住房需求，以市場為主滿足居民多層次住房需求。其中要打好棚戶區改造三年攻堅戰，到2020年，基本完成現有的城鎮棚戶區、城中村和危房改造。
此外，“搭積木式”造房子、流水線上“生產”房子，能減少建筑垃圾和揚塵污染的裝配式建筑將在未來中國得到推廣。
為此，《意見提出，力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%，積極穩妥推廣鋼結構建筑。在具備條件的地方，倡導發展現代木結構建筑。
《意見部分摘要
●違反城市規劃將被嚴肅追責
《意見進一步強化了規劃的強制性，提出“凡是違反規劃的行為都要嚴肅追究責任”。城市總體規劃的修改，必須經原審批機關同意，并報同級人大常委會審議通過，從制度上防止隨意修改規劃等現象。
●拒絕“大洋怪”建筑
針對當前一些城市存在的建筑貪大、媚洋、求怪，特色缺失和文化傳承堪憂等現狀，《意見提出建筑八字方針“適用、經濟、綠色、美觀”。
●城市公園原則上免費向居民開放
未來城市將會有更多綠色“留白”。《意見提出，要強化綠地服務居民日常活動的功能，使市民在居家附近能夠見到綠地、親近綠地。城市公園原則上要免費向居民開放。限期清理騰退違規占用的公共空間。
封閉式小區，且不論封閉的程度如何，大都有明確的邊界，這在建筑規劃上的專有名詞，叫做“紅線”，與之相對應的就是小區的圍墻和大門，它就像一個圈一樣，將幾幢建筑物、公建配套、綠地以及稱之為鄰居的人們，一道劃了進去。只是不少小區里又再分出了“圈里”和“圈外”，只是這個圈不再建封閉小區，有的是實物層面的圈子，有的則是人際關系上的分界線。封閉式小區在形式上能夠提升業主們的歸屬感，但這種感情的獲得，更多地來自于業主對社區的認同。
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