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“相地而衰征”究竟是什么意思呢?這是一個在歷史研究領域常被提及的重要概念。“相地而衰征”是春秋時期齊國管仲提出的一項重要土地賦稅改革政策。“相地”即觀察土地的好壞肥瘠;“衰征”則是依土地等級征收不同賦稅。它改變了以往井田制下的固定賦稅模式,根據土地實際狀況來征稅,具有開創性意義。了解“相地而衰征”的意思,有助于我們深入探究古代經濟制度的演變,明晰當時社會變革的內在邏輯。
1、相地而衰征,是管仲提出的按照土地不同情況分等征收農業稅的財政思想。
2、管仲認為,征收賦稅額僅根據土地數量,而不考慮好壞程度、距離遠近情況等因素,就會造成賦稅負擔不合理的狀況,從而引起一部分勞動者因賦稅負擔過重而破產逃亡,甚至進行反叛斗爭。管仲認為,“相地而衰征”將會收到“使民不移”(《國語·齊語》)的效果,可以使納稅負擔合理,鼓勵農民的生產積極性,使納稅者安心生產,從而有利于農業生產的發展和保證統治階級的稅收收入。《尚書·禹貢》、《周禮·地官下》也有根據土地好壞或遠近分級征收貢賦的具體記載。
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