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據安徽網報道,鹽改新政落地不到5 個月,全國多地紛紛曝出“腳臭鹽”事件,引發市民對鹽業市場亂象的關注。日前,亳州的吳老板向本報反映,有人打著“國字號”鹽業公司的旗號,成立了安徽國本鹽業公司及河南國本鹽業公司,在兩地征招代理經銷商,“鹽改之后代理費漲到了幾十萬”。不過在交了代理費之后,吳老板發現公司并不具備食用鹽銷售的資格,代理費也要不回來了。
針對此事,記者進行了調查。
誘惑
鹽改前就想著分一塊“蛋糕”
這些天,吳老板在亳州老家一直為自己的6 萬元代理費發愁。“去年下半年,各地都在流傳鹽業體制即將改革的消息,好多人都很激動,想在鹽業市場里分一塊‘蛋糕’。”吳老板說。就在這時,一名熟人找到他,稱亳州有一個國字號的鹽業分公司,正在招代理商。
“熟人說這家企業叫安徽國本鹽業有限公司,負責人姓周,他還成立了河南國本鹽業有限公司。據說,這兩家單位都是中鹽國本鹽業有限公司的代理分公司。”吳老板說,“當時我就找到這個周總,他承認自己正在招代理商。”接洽中,周某特意強調,鹽改即將啟動,未來代理商將會非常吃香。
周某說“鹽改即將啟動”,顯然是做過功課的。2020 年5 月,國務院印發《鹽業體制改革方案》,明確將從2020 年1 月1 日起放開所有鹽產品價格,同時提出完善食鹽專業化監管體制,多措并舉確保食鹽安全。
記者查詢工商資料了解到,安徽國本鹽業有限公司成立于2020年2 月12 日,法定代表人為周某,經營范圍為鹽燈、鹽日化、熱敷鹽、食用鹽、工業鹽系列。工商資料中特別強調,“依法須經批準的項目,經相關部門批準后方可開展經營。”今年3 月24 日,周某將法定代表人變更為其他人。而在河南國本鹽業有限公司的工商資料中,法定代表人一直是周某。
“在鹽改到來之際,很多人都覺得機會來了。”吳老板說。于是在去年6 月份,他與周某簽了合作協議,成為了一名地市級的代理商。
加盟
交6萬保證金成為“代理商”
“當時,他周某反復強調,鹽改之后,這塊市場‘蛋糕’很大。”吳老板向記者展示了他與周某簽的合作協議,以及周某數次召集安徽、河南兩地代理商開會的會議紀要。
在這些材料中顯示,周某的代理經銷商加盟模式被稱為“全國一盤棋大平臺的銷售方案”。合作協議上注明,代理商與安徽國本鹽業、河南國本鹽業簽訂意向書之后,要“三日內向甲方繳納合作意向保證定金10萬元整”。
“當時我因為資金緊張,先付了6 萬元的代理費。可是,周某沒有給我開具正規的發票,只給了一張手寫的收條,上面寫明收取代理金6 萬元。”吳老板說。更讓他疑惑的是,鹽業公司給他的書面材料上寫明代理商的兩項任務是銷售食用鹽、融資,并特別注明代理商要“做到當地問題當地解決,以避免影響大局。如有影響大局的行為,應承擔一切責任”。
“我們的任務怎么除了銷售食鹽,還要負責融資呢?”吳老板納悶地說,當時他隱約感覺到,這種“全國一盤棋”模式可能和社會上的非法集資差不多,“只不過,鹽改對投資者的吸引力太強了。”
據吳老板介紹,很快,安徽、河南地級市的代理商基本招完。“后來加盟的代理商,代理費多達幾十萬。”吳老板說,“當時我粗略算了一下,僅安徽這邊的代理費估計就百萬出頭。加上河南一省,周某收的代理費估計有幾百萬。”
回應
中鹽國本否認在皖設分公司
“我成為代理商之后,就準備要大展拳腳了。”吳老板說。可是,他在辦理相關手續的時候發現了一個大問題:號稱中鹽國本鹽業代理分公司的安徽國本鹽業公司,根本不具備食用鹽銷售的資格。
“公司根本沒法開展正常的業務。”吳老板說,“我發現這個問題后,不斷給周總打電話,要求退回6 萬元代理金,可是他今天推明天,明天推后天,最后索性不接我的電話了。”
周某和中鹽國本鹽業有限公司之間是什么關系?其運作模式是否合法?昨日,記者數次致電周某,但對方均不接電話。而在安徽國本鹽業有限公司辦公場所,記者看到,該公司將中鹽國本的企業介紹放在醒目的位置。
隨后,記者致電中鹽國本鹽業有限公司,一名工作人員表示,該公司沒有在安徽、河南設立過任何分公司、代理公司。據其介紹,該公司以前也接到過類似舉報,稱有人在安徽亳州等多地打著中鹽國本代理公司、分公司的旗號,讓人繳納巨額代理費、保障金,“我們的法律顧問專門照會了這些公司,我們也絕不允許有代理公司出現。”
說法
鹽政部門稱代理模式屬非法
對于安徽國本鹽業有限公司、河南國本鹽業有限公司招收代理商一事,安徽省鹽務管理局專門負責全省食鹽調運的趙主管表示:“代理模式肯定是非法的,鹽改之后,鹽業的代理經銷模式是一直不被允許的。”
“ 很多號稱正規的鹽業公司,在鹽改之后招收代理商,收取巨額代理費,可是收完錢之后加盟食用鹽,這些公司很可能會出現跑路的情況。”趙主管說。
事實上,鹽改方案并未取消食鹽專營加盟食用鹽,而是繼續堅持和完善食鹽專營制度。方案提出,以現有食鹽定點生產企業和食鹽批發企業為基數,不再核準新增食鹽定點生產企業,不再核準新增食鹽批發企業。
據介紹,鹽改之后,已經有百余家外省食鹽企業到我省鹽務管理部門備案,截至目前已有幾十家進入安徽。在這種情況下,食鹽銷售模式很容易出現問題。“采取代理銷售模式,吸納巨額代理金、保障金的做法肯定是違法違規的。”省鹽務管理局相關負責人表示,該局今后將加強監管。
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