在歷史的長河中，重慶曾有這樣一段特殊的娛樂場所興衰史。1945年8月，“袍友聯誼社”在重慶城較場市區會仙橋白瑪瑙餐廳張燈結彩地開張營業。這家舞廳，是由陪都市長賀耀祖與重慶警備司令陶令戈為了迎合美軍，授意重慶歌王陶絕武特意組建的一家民營舞廳。從背景來看，這背后有著復雜的軍政因素交織，也預示著其未來發展充滿變數。
“袍友聯誼社”表面上是民營性質，實際上卻享受著“政府保護”。它有警備司令部作為后盾，還享有“免稅優待”的優惠政策。這里所謂的“袍友”，指的是駐渝的美軍；而“聯誼”，則是為美軍提供休閑娛樂場所。因此，“袍友聯誼社”還專門訂立了給美軍免收入場券、讓座、讓舞陪等一系列優待美軍的條款。這種特殊的待遇，讓它在當時的重慶娛樂界顯得格外“特殊”。
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賀耀祖、陶令戈盡管竭盡全力討好美軍，但美軍官兵囂張跋扈，并不買賬。有一次，舞廳打烊關門，突然一群美軍闖了進來，硬把一位舞女拉到過道處輪番侮辱。陶絕武又能怎樣呢？依然是敢怒不敢言。抗戰勝利，陪都歡慶那天晚上，美軍官兵借口狂歡，滿街橫沖直撞，四處亂砸，最后沖進舞廳將酒吧搗毀，舞廳損失慘重。美軍的這種惡行，嚴重破壞了舞廳的正常經營，也引起了社會的不滿。
本來，重慶市民對舞廳里男女摟抱、雙雙起舞、燈紅酒綠、貼面扭腰、喧鬧娛樂、通宵達旦的景象早就怨言不斷，美軍官兵的惡意橫行、強辱舞女之態，更是激起了百姓們的公憤。市民紛紛上訪，強烈要求取締舞廳。但當局卻以托詞，置之不理。市民的訴求得不到回應，這使得矛盾進一步激化。
1946年2月，重慶市參議會鑒于市民呼聲強烈，不少議員也目睹舞廳各色人等混雜其中，舞廳已成為藏污納垢的活動場所，“取締舞廳”這才首次擺上了議事日程。是年10月，參議會第二次大會上再次提出“取締舞廳”動議，仍因市政當局不準而宣告流產。直到這年12月14日，參議會第三次會議通過決議：“為保社會治安秩序，使社會有良好風俗，決意取締舞廳，強行禁舞。”參議會的決議表明了對舞廳不良現象的重視和整治決心。
參議會決議形成了，禁舞卻不能立即落實執行。禁舞令為何不能執行呢？開舞廳的人都是有背景有來頭的人，要么是市長支持，要么有警備司令部作后盾，或者是歌王老大，或者是官家軍眷的太太，這些人參議會是惹不起搬不動的。鑒于窘況，新上任的陪都市長張篤倫只好出面打圓場，聲明道：“舞廳雖有一些弊端，市政府主管機關正在加以糾正，改善以后，仍將提請議會復議。”張篤倫的表態，反映出了在執行禁舞令過程中面臨的巨大阻力。
更為可惡的是新上任的警備司令陶筆，他一方面派人去各家舞廳假裝禁舞，一方面暗地里支持舞廳從業人員到參議會聚眾鬧事。人稱“小市長”的張篤倫之弟張慕群，聯絡陶筆與女歌王大姐大王展冰，糾集幾百名舞廳從業人員圍攻參議會，高呼口號，反對禁舞。參議會胡子昂議長不吃這一套，登上主席臺，大喊道：“議會對這個問題一向采取嚴肅態度對待，不怕哪個鬧，議會自有尊嚴。”胡子昂的強硬態度，體現了參議會維護決議的決心。
重慶的禁舞風潮歷時一年，直到1947年2月28日，參議會再次作出決議：“舞廳及變相舞廳一律取締。從業人員，如需救濟，可送救濟院收容。至于家庭辦舞會，另有辦法，不屬此列”。當參議長宣布決議時，張篤倫隨后也作了支持肯定的一番講話。誰知道，圍在參議會門外的舞廳從業人員成百累千，請愿聲呼，喧鬧成雷，將參議會圍得個水泄不通，大有請愿不成決不善罷甘休之勢。舞廳從業人員的激烈反應，讓禁舞令的執行再次面臨考驗。
那天，張篤倫事前備好晚宴，原訂邀議員乘車同往勝利大廈就餐。面對請愿人潮，張篤倫只好調來一隊武裝人員強行開路，方才走出了參議會大門。晚7時，胡子昂撇開糾紛，在宴會上見到張篤倫，張篤倫憤然道：“這回，一定要徹底取締！”張篤倫最終堅定的態度，或許為禁舞令的執行帶來了一絲轉機。
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