在軍改之前，我國邊防海防部隊的管理模式具有特定的架構。這些部隊大多屬于地方守備力量，歸各駐地所在省級軍區(qū)或軍分區(qū)管轄。以我國邊境省份為例，像黑龍江、新疆、云南等地部署的邊防部隊，通常采用團級編制，設立邊防團。他們承擔著守護邊疆、維護國家安全的重要職責，時刻警惕著邊境線上的風吹草動。在這些廣袤的邊境地區(qū)，邊防戰(zhàn)士們克服了惡劣的自然環(huán)境和復雜的地理條件，堅守崗位，為國家的安寧奉獻著自己的力量。值得一提的是，邊防部隊不僅要應對可能的外部軍事威脅，還要處理邊境地區(qū)的各種事務，如邊境巡邏、打擊非法越境等。
而在沿海省份如江蘇、上海、廣東等地，則設有不同編制級別的海防部隊，包括海防師、海防旅以及海防團。盡管海防部隊的名字中帶有“海”字，但實際上它們主要執(zhí)行陸地上的反空降、反登陸等作戰(zhàn)任務，并且同樣隸屬于陸軍體系。
隨著本輪軍改的推進，省級軍區(qū)的職能與定位出現(xiàn)了根本性轉變。他們不再直接領導邊防海防部隊、舟橋部隊及預備役部隊等作戰(zhàn)力量，而是聚焦于戰(zhàn)時動員、平時征兵、軍地協(xié)調(diào)等工作，成為國防動員系統(tǒng)中的重要組成部分。由此，省級軍區(qū)從原屬的七大軍區(qū)體系轉入新成立的“國防動員部”統(tǒng)一領導和管理。
相應地，原本隸屬于省級軍區(qū)的邊防海防部隊經(jīng)歷了一次重大的轉隸過程。這些部隊根據(jù)其屬性被劃歸至陸軍系統(tǒng)，但鑒于其特殊職責，不由陸軍集團軍直接管理，而是交由相應的“戰(zhàn)區(qū)陸軍”實施直接領導。
舉例來說，浙江省軍區(qū)原屬的海防部隊轉隸至“東部戰(zhàn)區(qū)陸軍”，而黑龍江省軍區(qū)的邊防部隊則轉隸至“北部戰(zhàn)區(qū)陸軍”。
與此同時，邊防海防部隊在組織結構上也進行了大規(guī)模的整編，借鑒陸軍集團軍的經(jīng)驗，全面推行“旅營制”。原有的師級、旅級、團級單位被整合為多個旅級單位，并直接下轄若干營級單位。
具體來看，各戰(zhàn)區(qū)陸軍對邊防、海防旅的領導管理情況如下：
北部戰(zhàn)區(qū)陸軍直接管轄若干邊防旅和海防旅；
中部戰(zhàn)區(qū)陸軍因其地理特性，未設置邊防旅和海防旅；
東部戰(zhàn)區(qū)陸軍直接管轄若干海防旅，由于區(qū)域內(nèi)并無邊疆省份，故無邊防旅設置；
南部戰(zhàn)區(qū)陸軍則直接管轄若干邊防旅和海防旅。
特別值得一提的是，西部戰(zhàn)區(qū)境內(nèi)的邊防部隊情況較為獨特。這部分部隊并未按常規(guī)轉隸至西部戰(zhàn)區(qū)陸軍，也未重組為邊防旅。在西部戰(zhàn)區(qū)范圍內(nèi)，新疆軍區(qū)和西藏軍區(qū)因其地理位置的特殊性和繁重的守邊任務需求，不僅保留了精銳的野戰(zhàn)部隊編制，還在此次軍改中未轉隸至國防動員系統(tǒng)，而是直接歸陸軍總部領導管理。
實際上，在西部戰(zhàn)區(qū)轄區(qū)內(nèi)，陸軍設立了三個副戰(zhàn)區(qū)級單位，即“西部戰(zhàn)區(qū)陸軍、新疆軍區(qū)、西藏軍區(qū)（本輪軍改中升格）”，這三個單位地位平等，互不隸屬。鑒于新疆和西藏地區(qū)邊防任務的重要性以及地域廣袤、條件艱苦的特點，其邊防部隊并未轉隸至西部戰(zhàn)區(qū)陸軍，而是繼續(xù)由新疆軍區(qū)和西藏軍區(qū)直接領導管理。
特別是新疆軍區(qū)和西藏軍區(qū)內(nèi)的邊防部隊，由于防區(qū)地域廣大，且地形復雜，人員配置必須保持一定的規(guī)模以滿足守備需求。
鑒于“旅營制”可能無法完全適應這種長期固守、防奸為主的任務特性，因此這些邊防部隊仍保留了原有的邊防設置，未作更改，確保在艱巨的邊防工作中能夠有效履行職責。
大家明白了嗎？歡迎評論區(qū)留言交流。
感謝您的閱讀，創(chuàng)作不易，記得點贊收藏關注，每天更新精彩內(nèi)容。
