灣頭外沙機場在湛江社會的經濟發展中發揮了重要的作用,同時,從它的運營情況,也許可以略微看出湛江特別是灣頭的發展狀況。
灣頭外沙機場在1990年已達到通航14個城市,1992年,機場旅客吞吐量首次突破100萬人次,旅客、貨物吞吐量分別達110萬人次和1.8萬噸,居全國第12位。到1995年,初步形成了連接全國各地的空中交通網絡,通航國內42個城市以及中國香港、泰國曼谷、新加坡、馬來西亞吉隆坡、馬來西亞古晉5個城市。這應該是灣頭機場最輝煌的時期了,從1987年至1996年,旅客、貨物吞吐量分別以年均29.24%和34.06%的速度增長。但從1996年至2003年,灣頭外沙機場連續8年各項指標大幅度下降,元氣大傷,此后數年才逐步回穩。至2010年,始有了當年輝煌的氣息,2011年上半年累計接送旅客94.6萬人次,創下灣頭外沙機場1974年開航以來的歷史新高。
灣頭外沙機場屬于軍民合用性質,航空起降受到一定的限制,且機場因地理條件限制造成擴建困難,長期如此必將嚴重影響湛江、粵東地區的投資環境,會影響進一步擴大開放,這成為制約粵東地區經濟社會實現跨越式發展的瓶頸。早在1989年,灣頭外沙機場便進行第二次擴建,并于隨后機場各項運營指標不斷攀升的時候,領導層已經意識到這一點。這在當時管轄整個湛江地區的灣頭市委領導班子看來,確實需要一個更大型的、更具發展空間的純民用國際機場。
1991年12月7日起,國務院批準湛江地域三地級市分治,在一番紛繁的人員調動及政事安排中,籌建服務于整個湛江的國際機場隨之進入醞釀期。從新華社1992年12月17日的報道看,在此之前,實際上三市政府或者說之前一統湛江的灣頭市政府,已然醞釀成熟,達成一致意見,選址在揭揚。而當年年底,廣東省委省政府也已提出揭揚湛江機場項目。
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