安惠君，這位曾引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注的深圳權(quán)色女局長(zhǎng)，其年輕時(shí)的照片近日曝光，再次將她的過(guò)往推到公眾視野。安惠君在官場(chǎng)曾有一定地位，然而她卻背離了公職人員的職責(zé)與操守。所謂的性賄賂經(jīng)歷更是令人震驚，她利用手中權(quán)力進(jìn)行不正當(dāng)交易，嚴(yán)重?fù)p害了公職形象和社會(huì)公平正義。這些行為不僅反映出個(gè)人道德的淪喪，也凸顯出當(dāng)時(shí)權(quán)力監(jiān)管的漏洞。如今曝光她年輕時(shí)的照片，更讓人感慨世事無(wú)常，也提醒著人們，權(quán)力必須在監(jiān)督下運(yùn)行，才能避免類似的腐敗現(xiàn)象再次發(fā)生。
個(gè)人經(jīng)歷
安惠君1993年被任命為深圳羅湖公安分局副局長(zhǎng)。
1994年初，安惠君任羅湖公安分局政委。
1996年下半年起，安惠君主持羅湖公安分局全面工作。
1998年初，安惠君任羅湖公安分局局長(zhǎng)，同時(shí)任羅湖區(qū)委常委、政法委副書(shū)記，并身兼深圳市人大代表和羅湖區(qū)政協(xié)委員。
2001年7月左右，安惠君主持羅湖區(qū)政法委全面工作。
2003年3月21日，被免去羅湖公安分局局長(zhǎng)，調(diào)任深圳市口岸辦副主任。
工作業(yè)績(jī)
成立地方財(cái)務(wù)管理中心
2000年12月29日，在安惠君的規(guī)劃操作下，羅湖公安分局財(cái)務(wù)管理中心正式掛牌成立，羅湖區(qū)各派出 所和大隊(duì)的財(cái)務(wù)核算管理由該中心統(tǒng)一進(jìn)行。當(dāng)時(shí)有媒體評(píng)價(jià)，該管理中心的成功運(yùn)行，“為深圳乃至廣東全省提供了借鑒”。深圳市財(cái)政局甚至以此為切入點(diǎn)，在全市行政事業(yè)單位推廣;而廣東省公安廳高層也對(duì)其做法給予了充分肯定。
加強(qiáng)硬件建設(shè)
記者在法庭調(diào)查在安惠君主持下的羅湖公安分局的硬件建設(shè)，如利用網(wǎng)絡(luò)破案等，不僅分局干部有目共睹，且在全國(guó)聞名。”一位警方人士并不諱言安惠君的成績(jī)。資料顯示，安惠君上任局長(zhǎng)后的1999年，羅湖公安分局獲“全國(guó)優(yōu)秀公安局”稱號(hào);當(dāng)年積累的“警校共建”經(jīng)驗(yàn)，得到團(tuán)中央、公安部的肯定后一度在全國(guó)推廣。深圳一家主要媒體曾刊發(fā)長(zhǎng)篇通訊，稱安惠君為“有魄力、有膽識(shí)的女儒將”。
深圳市檢察院表示，為“迅速查清案件，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，擬對(duì)犯罪嫌疑人安惠君采取強(qiáng)制措施”。但因安惠君是深圳市人大代表，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，特向深圳市人大常委會(huì)提請(qǐng)?jiān)S可。
升遷奇跡
羅湖區(qū)政法委一位知情人士介紹，安惠君希望分局解決一套住房，但彭虎堅(jiān)持不讓行政科做此安排。深圳羅湖公安分局如此僵持一年半時(shí)間，安惠君重新返回市公安局工作。
1993年7月，彭虎調(diào)任深圳市南山區(qū)公安分局局長(zhǎng)，羅湖分局原政委鄭沛明主持工作。不到半月，安惠君被任命為羅湖分局副局長(zhǎng)。
“從普通辦事員升至副局長(zhǎng)不足三年，這是羅湖分局有史以來(lái)的一個(gè)奇跡。”
1994年初，鄭沛明被任命為分局局長(zhǎng)，安惠君則任政委。后因鄭沛明患病赴外地治療，自1996年下半年起，由安惠君主持分局全面工作。
1997年7月前后，鄭沛明調(diào)往深圳市公安局任職，安惠君則升為分局局長(zhǎng)。
2001年7月30日，羅湖區(qū)原政法委書(shū)記另行提拔，經(jīng)組織同意由安惠君主持區(qū)政法委全面工作，其個(gè)人權(quán)力到達(dá)巔峰。羅湖區(qū)政法委一位已退休的副書(shū)記介紹，安惠君在區(qū)政法委“什么都操作，橫行霸道”。一個(gè)細(xì)節(jié)是，區(qū)政法委的辦公經(jīng)費(fèi)由另一位副書(shū)記掌握，安惠君示意其秘書(shū)從中斡旋，將此權(quán)收歸名下。知情者表示，安惠君升遷過(guò)程中，似乎總有一般不可抵抗的力量在推動(dòng)。
貪腐詳情
輯以改革為名收受賄賂
改革前沿的深圳，深圳市公安局羅湖分局原局長(zhǎng)安惠君就是“把戲”的導(dǎo)演者，安惠君借深圳派出所機(jī)構(gòu)改革之名，全區(qū)派出所由原來(lái)的25個(gè)變?yōu)?個(gè)(現(xiàn)為10個(gè))。機(jī)構(gòu)改革使安惠君錢(qián)財(cái)滾滾而來(lái)。部分公安干警為了保位子、爭(zhēng)位子，競(jìng)相向頂頭上司送錢(qián)。而持競(jìng)聘生殺大權(quán)的安惠君，對(duì)此則一一笑納。
“要致富，動(dòng)干部”
雖然官方還沒(méi)有透露安惠君收受了多少賄賂，但坊間說(shuō)法是安惠君案涉案金額高達(dá)數(shù)千萬(wàn)元。在之前，安惠君為了能多提拔人，在2002年初，就設(shè)置好了一場(chǎng)“把戲”：按“派出所不跨街道辦事處設(shè)置”的原則，一個(gè)街道設(shè)立1至2個(gè)派出所，一個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立1至3個(gè)派出所。也就是說(shuō)，只要有人想當(dāng)派出所長(zhǎng)，安惠君就可再增設(shè)1至2個(gè)派出所。“廟”設(shè)好了，自然就有人來(lái)“燒香”。一個(gè)派出所可設(shè)一個(gè)所長(zhǎng)和多個(gè)副所長(zhǎng)，要不羅湖分局共有警員1500名，咋有500名副科級(jí)以上干部?平均起來(lái)是“一個(gè)官兩個(gè)兵”。記者招待會(huì)最讓人折服的是安惠君把原來(lái)的25個(gè)派出所折合于8個(gè)，這折來(lái)折去，卻把科級(jí)的派出所折升為副處級(jí)，所長(zhǎng)雖然還是所長(zhǎng)，但不是過(guò)去的正科級(jí)所長(zhǎng)。這樣的撤并，使得更多的人走進(jìn)了“保位子、爭(zhēng)位子”的行列。25個(gè)派出所長(zhǎng)爭(zhēng)當(dāng)8個(gè)副處級(jí)所長(zhǎng)，沒(méi)爭(zhēng)到的可當(dāng)副所長(zhǎng)，仍然是正科級(jí)干部。安惠君的“妙棋”就在這里。機(jī)構(gòu)改革，安惠君只是玩了一把游戲，只是將中層干部的位置換一換，提一提，這應(yīng)了一句老話：“要致富，動(dòng)干部。”
接受下屬“性賄賂”
這樣的機(jī)構(gòu)改革，對(duì)安惠君來(lái)說(shuō)是“錢(qián)色”雙贏，對(duì)于“保位子、爭(zhēng)位子”下屬送來(lái)的賄賂可一一笑納，對(duì)于想提拔的帥小伙子送來(lái)的性賄賂，就更博得她的“芳心”。深圳市檢方人士透露，安惠君個(gè)人生活糜爛，甚至接受男警員的性賄賂。
安惠君多次以出外考察的名義 ，指定年輕英俊的男警員單獨(dú)跟隨她外出，期間向英俊下屬作出性暗示。如順其要求，回深圳后將迅速升遷;反之則升職無(wú)望，理由是“有待磨練”。該分局年輕英俊的一位警員與安惠君關(guān)系密切。而他從副科被提拔到正科，再到副處、正處，僅兩年時(shí)間。
有書(shū)影射其糜爛生活
2000年，羅湖公安分局一位科長(zhǎng)出版了中篇小說(shuō)集《隨風(fēng)飄蕩》(作家出版社2000年12月版)，其中“午夜咖啡”一文中的主人公劉麗萍，被公認(rèn)是影射安惠君的成長(zhǎng)歷程和糜爛私生活。此書(shū)已在深圳市檢察院有較高傳閱率，被視為“破案的重要線索之一”。 而該書(shū)作者被調(diào)離原崗位，還有一點(diǎn)就是安惠君是下屬犯事而拔出蘿卜帶出泥的，要不然，她至今還可能在局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的崗位上。
機(jī)構(gòu)改革為何讓安惠君“錢(qián)色”雙贏?還是用人決策由少數(shù)人說(shuō)了算，用人決策過(guò)程缺乏公開(kāi)化、民主化，“一把手”主導(dǎo)意見(jiàn)左右了結(jié)果。這種借機(jī)構(gòu)改革之名攫取錢(qián)色，嚴(yán)重?fù)p害黨在人民群眾心中的形象，也容易產(chǎn)生執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)干部的選拔任用方式實(shí)行新的制度安排，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
多次受賄
1995年至2002年間，安惠君多次受賄“笑納”30余萬(wàn)。
草埔派出所原所長(zhǎng)送出人民幣19萬(wàn)港幣1萬(wàn)
1999年中旬，安惠君到北京公安大學(xué)參加晉升警銜的培訓(xùn)。時(shí)任羅湖公安分局草埔派出所所長(zhǎng)宋明明，為得到安惠君在崗位調(diào)整、職務(wù)提拔上的關(guān)照，借機(jī)來(lái)到北京，在安住宿的招待所房間送給安人民幣2萬(wàn)元;同年10月，宋借安再次到北京之機(jī)，在安住的酒店客房里送給安港幣和人民幣各1萬(wàn)元。2000年上半年，安曾在廣州參加政治干部培訓(xùn)，住廣州某大酒店，宋又去安的房間里送給安人民幣1萬(wàn)元。
宋于1995年3月至1998年9月在羅湖公安分局政保科工作期間為得到安的關(guān)照，每逢中秋節(jié)、春節(jié)都分別送安人民幣5000元，共6次，合計(jì)人民幣3萬(wàn)元;之后，在安惠君的關(guān)照下，宋明明于199
摘 要：安惠君，女，漢族，大專文化，中共黨員，住深圳市羅湖區(qū)。在深圳市檢察院介入偵查前，安惠君任深圳市口岸辦副主任(副局級(jí))。安惠君涉嫌受賄一案系深圳市紀(jì)委于2004年10月28日移交市檢察院查處。深圳市檢察院于2004年11月29日依法以涉嫌受賄罪對(duì)安惠君案?jìng)刹椤?005年6月深圳市中級(jí)人民法院，判處其有期徒刑15年。
8年9月調(diào)到草埔派出所任所長(zhǎng)，至2002年9月深圳派出所整合的4年期間，宋每年中秋節(jié)都送給安人民幣1萬(wàn)元;春節(jié)都送給安人民幣2萬(wàn)元，共8次，合計(jì)人民幣12萬(wàn)元。上述款項(xiàng)共計(jì)人民幣19萬(wàn)元、港幣1萬(wàn)元均被犯罪嫌疑人安惠君收下，占為已有。
泰寧派出所原所長(zhǎng)送出人民幣12萬(wàn)港幣3萬(wàn)
在1998年中秋節(jié)前，時(shí)任羅湖公安分局泰寧派出所籌建負(fù)責(zé)人的曾敏為了和安惠君拉近關(guān)系，以使日后在安的關(guān)照下能當(dāng)上所長(zhǎng)，到安的家里送給安人民幣1萬(wàn)元，安收下此款。之后，從1999年至2002年每逢春節(jié)、中秋節(jié)曾敏都到安的家中送給安人民幣1萬(wàn)元，連同1998年中秋節(jié)這次，安惠君春節(jié)、中秋節(jié)共收受曾敏賄賂人民幣8萬(wàn)元。期間，在安惠君的關(guān)照下，曾調(diào)到洪湖派出所擔(dān)任代理所長(zhǎng)。
2000年12月，曾為表示對(duì)安的感謝，到安位于南天大廈的家里送給安人民幣3萬(wàn)元，安只收了人民幣1萬(wàn)元，其余人民幣2萬(wàn)元退還給曾。2001年12月至2002年3月至5月，曾敏為了能由代理所長(zhǎng)轉(zhuǎn)正，先后約安三次吃飯，并在每次飯后離開(kāi)幫安開(kāi)車(chē)門(mén)時(shí)送給安人民幣1萬(wàn)元，共計(jì)人民幣3萬(wàn)元，安都收下，曾敏于2002年3月正式被任命為所長(zhǎng)。2002年6月，曾敏聽(tīng)到安惠君準(zhǔn)備去英國(guó)看望女兒，到安的辦公室送給安港幣3萬(wàn)元，安收下此款。上述款項(xiàng)共計(jì)人民幣12萬(wàn)元、港幣3萬(wàn)元均被安惠君收下，占為已有。
