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央廣網(wǎng)北京2月22日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《天下公司》報道，道路越來越寬，為什么出趟門越來越累？商圈越來越多，為什么逛個街越來越難？新出臺的《加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》，正在為我們的城市把脈。這也是時隔37年，重啟的中央城市工作會議配套文件。

其中《意見》提出，新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問題，促進土地節(jié)約利用。

對此，有網(wǎng)友評論稱：“25%的公攤就這么被奪走了……要砸房子的節(jié)奏”。也有網(wǎng)友表示：“中國人向西方學了百年，終于進步了。中國的圍墻，說的好聽是幾千年的文化傳承，說的不好聽是處處提防的表現(xiàn)。民眾內(nèi)心的安全感不再建封閉小區(qū)，防范……現(xiàn)在要拆了，說明政府在進步，社會在進步。”

住房和城鄉(xiāng)建設部部長陳政高說，《意見》是住房城鄉(xiāng)建設部會同29個部門在調(diào)研和認真總結經(jīng)驗基礎上起草而成，是當前和今后一個時期指導城市規(guī)劃建設管理、促進城市持續(xù)健康發(fā)展的綱領性文件。

封閉小區(qū)的形成大致有兩個高峰。首先是上世紀50年代單位“圈大院”，接著改革開放后，尤其是90年代以來房地產(chǎn)開發(fā)商蜂擁建起封閉的住宅小區(qū)。封閉小區(qū)帶來的更直接的難題是城市公共交通效率低下。封閉空間各自為政，將公共道路排斥在住宅小區(qū)之外。城市脈絡沒有打通，使得城市擁堵問題變得更加嚴重。

據(jù)了解，城市規(guī)劃里有居住區(qū)、居住小區(qū)、組團等三個層級的概念。通常一個居住區(qū)大約100平方公里，居住區(qū)以下切割成4、5個居住小區(qū)。目前我國很多城市的公共道路都停留在居住小區(qū)這一級別不再建封閉小區(qū)，更小的道路甚至為業(yè)主私有。

按照《意見》的要求，現(xiàn)在已建成的住宅小區(qū)和單位大院也要逐步打開，為的就是“實現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局難題”。

去年12月的中央城市工作會議首次提出的“緊湊城市”概念，正是破解城市無序擴張的新理念。據(jù)報道，2000-2010年，全國城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴張了60%多，空間利用低下，造成公共資源的巨大浪費。

城鎮(zhèn)化研究專家易鵬認為，雖然目前已經(jīng)到了拆掉圍墻的時候，但絕不能一窩蜂的上。“在具體實施上應該考慮業(yè)主的權益。”

街區(qū)制最常見的形式就是，上面住人、下面營商，上面是私有空間，下面是商業(yè)空間或者公共空間，住宅與外部世界全面打通，形成一個沒有圍墻的開放式社會。與之相對應的當然是封閉式小區(qū)。

街區(qū)式住宅在國外已成熟發(fā)展，如美國的第五大道、西班牙巴塞羅那、德國柏林、捷克的布拉格等都有享譽世界的BLOCK街區(qū)。

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