中醫藥大健康產業發展規劃 2020,36創業加盟網給大家帶來詳細的介紹,讓更多的人可以參考:中醫藥大健康產業發展規劃 2020。
中醫藥大健康產業發展規劃 2020- -0 2020 年范文 為全面提升我縣中醫藥大健康產業發展的水平和質量,發揮中醫藥特色服務作用,拓展中醫藥服務新領域、新業態,加快推進健康**和生態康養旅游強縣建設,按照《**省中醫藥大健康產業“十三五”發展規劃》《廣元市中醫藥大健康產業“十三五”發展規劃》要求,結合《**縣中醫藥健康服務發展規劃2020—2020 年》,特制定本發展規劃。 一、發展基礎與機遇 一發展基礎 1. 藥材資源豐富。我縣擁有藥材資源 2000 余種,中藥材作為中醫藥產業的生產原料和發展的物質基礎優勢突出,全縣現有中藥材種植總面積達 12.5 萬余畝,年產量達 8 萬噸。川明參、白及、黃精、天麻、瓜蔞、丹參、銀杏、葛根、百合等道地藥材優勢產業帶正逐步形成。 2. 產業體系日趨完善。全縣現有中藥材種植及粗加工企業 2 家,老鴟山藥文化博覽園已具雛形。2020 年底中藥材年總產量達 8 萬噸,綜合產值超 15 億元。 3. 醫療服務發展較好。截至 2020 年底,我縣擁有公立中醫醫療機構1 所三級乙等中醫醫院,全縣 100%的綜合醫院、鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心設置有中醫科室,95%以上村衛生室能提供中醫藥服務,全縣基層中醫藥服務量持續保持 50%以上。
與經濟社會發展的新形勢、新要求相比,我縣中醫藥健康產業還存在著諸多不足。 1. 產業結構單一,競爭優勢不足。中醫藥產業主要以中藥材種植和粗加工為主,企業尚無知名品牌,產品市場占有率不高,對全縣中醫藥產業的示范帶動作用不強。 2. 政策措施乏力,吸引能力不足。招商引資的“軟實力”有待進一步加強,產業政策和產業發展推進機制還不夠健全,項目引進和產業培育的支持力度不夠,對規?;a業項目的招商引資吸引力不強。 3. 藥材特色欠缺,品種開發不足。我縣藥材資源豐富,與相鄰縣區比較特色不明顯,規范化不足,規模較小。沒有優勢品種精深加工企業,綜合開發利用不足,未形成產品鏈及產業鏈,產品的綜合效益不明顯。 4. 科技基礎薄弱,專業人才不足。作為邊遠貧困地區發展中醫藥科技支撐乏力,中藥種植、栽培、研發、營銷以及中藥信息化產業和文化產業等多方面的專業人才較少,缺乏高等院校、產業領軍人才及創新團隊支持。 二發展機遇 1. 國際、國內中醫藥健康消費需求增長態勢良好、前景廣闊。近年來醫藥保健產業和醫療健康服務實現了快速發展,2020 年全國醫藥工業主營業務收入達 26885 億元,年均增長 17.81%,較 2010 年相比增長20%以上,其中中藥工業主營業務收入7867億元,占比為35.95%,增速快于整個醫藥工業;國內保健品消費支出約為 3500 億元;2020 年全國開展中醫藥服務的醫療衛生機構數 58760 個,同比增長 2%;開展中醫藥服務的醫療衛生機構中醫診療量達 1.4 億人次,同比增長3.9%,在我國人口增長、老齡化、慢性疾病增多和全民醫保體系更加完善的總體趨勢下,醫藥健康需求還將不斷擴大。
隨著中醫藥國際化程度的加快,各國對中醫藥的認知度正逐步提升,目前全球約有 40億人使用中草藥產品中醫藥健康產業,年交易額近 5000 億元,并以每年 10%至 20%的速度遞增,國際醫療保健服務市場前景廣闊。 2. 國家政策支持提供了有力保障。國家西部大開發、“一帶一路”戰略以及《中華人民共和國中醫藥法》《中醫藥發展戰略規劃綱要》2020 年—2030 年、《秦巴山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》等系列政策的相繼實施,省、市對中醫藥健康產業發展的高度重視,從政策、監管、資金、要素等方面持續增強了對產業發展的推動力度。中醫藥產品是特殊產品,屬于剛性需求,隨著我國人口老齡化、生活條件改善和健康意識的不斷提升,醫藥衛生需求將持續上升,且呈現多元化。同時醫保投入繼續增加,也為醫藥企業發展提供了新的契機,為中醫藥產業探索發展新路、擴大開放合作提供了難得良機。 二、指導思想與目標 三指導思想 按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略部署要求,始終保持專注發展戰略定力,切實踐行新發展理念,深入落實縣委“2344”發展方略和建設生態康養旅游強縣的總體部署,按照新發展理念,以全面提升中醫藥產業發展水平和綜合競爭力為核心,立足中醫藥資源優勢,推動產業規?;?、特色化、生態化和信息化發展;遵循三次產業融合聯動發展、做大做強大健康產業的發展路徑,堅持存量與增量并重、速度與質效并舉,充分利用現代新技術、新產品和新模式,推動產業成鏈發展、有序發展和協同發展,將我縣建設為現代中醫藥健康產業強縣。
四發展目標 到 2020 年,全縣中醫藥產業全產業鏈實現產值 55 億元,其中醫療健康服務 15 億元、醫藥加工貿易 20 億元、藥材種養殖 20 億元。培育出有特色的藥材大品種和大品牌,成為重要的藥材資源產業基地;形成一批特色優勢產品,產生一批龍頭和特色企業,建成具有顯著影響力的產業集群;實現中醫藥與“綠色生態、康養旅游”深度融合,形成特色鮮明的服務產業。 1. 中醫藥服務能力目標。到 2020 年,建成以縣中醫醫院為主體,公立綜合醫院中醫科和社會辦中醫服務為補充,各鄉鎮衛生院、村衛生室全覆蓋的中醫藥健康服務格局?;鶎又嗅t藥服務量達到 60%,中醫醫院診療人次占醫院診療人次比例達到 28%以上。每千人口中醫執業助理醫師數達到 0.6 人、縣中醫醫院床位數達到 1.2 張,0—36 個月兒童和 65 歲以上老年人中醫藥健康管理率達到 75%以上。縣中醫醫院實現從臨床服務向中醫藥預防保健、康復養老拓展,設立康復科、治未病科和老年病科。 2. 生物醫藥工業目標。培育發展以現代中藥和中藥大健康產品為主,獸藥、醫療器械為特色的產業體系,合理規劃布局園區建設,加快推進中醫藥產業園區建設,以承接產業轉移為契機,著力引進中醫藥生產加工企業落園生產。
3. 特色產品發展目標。培養具有競爭優勢中成藥品種 3 至 5 個,加大道地中藥材產品及衍生品研發力度,著力開發一批以黃精、白及、丹參、瓜蔞、銀杏葉等為代表的道地中藥材品種,做強“蒼藥”品牌。 4. 藥材基地建設目標。圍繞我縣豐富的中藥材資源,突出特色、打造優勢。建設秦巴山區特色優勢的規范化藥材種植養殖基地 15 萬畝,建成全國重要的藥材資源開發與保護示范區。重點做強川明參、瓜蔞、丹參、黃精、白及、天麻、白僵蠶等優勢品種,建成大宗藥材品種的主要生產基地 5 至 7 個,實現藥材栽培面積 25 萬畝;新增道地藥材品種 3 至 5 個,國家地理標志保護產品 3 至 5 個。 5. 醫療康養業目標。結合健康養生產業規劃,大力發展醫療健康養生服務業,力爭到“十三五”末實現收入 5 億元。 三、發展路徑與重點 五切實提升中藥材生產種植數量與品質,全面夯實產業發展原料基礎 1. 科學規劃中藥材種植區域。鼓勵發揮區域優勢,結合省、市“精準扶貧”工程,建設可持續、多元化、特色化的中藥材產區經濟。重點發展川明參、僵蠶、白及、陳皮、黃精等。
2. 建立健全中藥材保護體系。完成省中醫藥管理局下達的全國第四次中藥資源普查工作任務并促進成果轉化,加快我縣道地和特色優勢藥材新品種選育與推廣應用,開展道地藥材認證評價與認證標準示范研究。 3. 調整優化中藥材種植結構。科學建設中藥材標準化、規模化、產業化種植養殖基地,有計劃種植養殖,解決品種短缺與過剩。鼓勵利用山地、林地、荒地建設中藥材生態基地,支持和推廣森林康養、林下種植養殖等多層次立體復合生態模式。推廣 1 至 2 個道地和特色優勢藥材品種,擴大中藥材規范化、規?;N植基地面積 5 萬畝。整合重要生產大戶、家庭農場、合作社等,實現道地藥材有序生產。建設縣級單位工作站和信息站的中藥材生產技術服務體系和中藥材生產信息服務網絡。鼓勵縣內外大型中藥企業聯合建設一批跨區域、跨縣經營、以中藥材規模化基地共建共享為依托的中藥材產業集群。 六著力提高中藥及健康衍生品生產規模與效益,全面增強產業核心競爭能力 優化產業布局分工,以工業為主導中醫藥健康產業,帶動農業、康養及服務業發展。以“康養、藥旅”相結合,有針對性地支持中藥材種植養殖業和健康養生產業發展。 1. 增強中藥工業優勢。
加快直服粉末飲片、中藥煮散顆粒、定量壓制飲片等新型中藥飲片研發。加快推進基于古方、名方、驗方和秘方的中藥新藥院內制劑以及中藥獨家、保護品種的研發與產業化,重點開展大品種品牌中成藥二次開發。推動中藥工業實現藥材來源基地化、生產過程規范化、質量控制標準化、檢測手段科學化。 2. 加快天然植物提取物產業發展。積極推動復方中藥提取物、單味中藥提取物擴大產業規模,重點發展藥食同源植物提取物及其產品和植物提取粉劑、液體等劑型,有效解決重金屬和農藥殘留超標問題,探索開拓營養補充劑、生物農藥、飼料等領域的使用市場,引導企業按照國際標準加強生產質量控制,實現植物提取物產業多元化、集約化和標準化發展。 3. 做強中藥材大品種健康產業鏈。積極推動我縣更多的道地藥材進入國家藥典和藥食同源、新資源食品目錄,有力促進適合我縣種植的藥食同源中藥材引種和產業化。選擇 1 個符合藥食同源要求的優勢特色中藥材,實施從規范化種植、提取物到藥品生產及其衍生品的全產業鏈開發。依托中藥材資源優勢,重點扶持和發展特色中藥飲片,加強資源優勢向產業優勢轉化,如川明參、丹參、瓜蔞、天麻、杜仲、白及、黃精柴胡、前胡、茯苓、僵蠶等;突破性發展直接口服飲片,如天麻凍干片、天麻粉、僵蠶粉、靈芝粉、葛根粉、百合粉、白及粉、茯苓粉等;發展柴胡、淫羊藿、前胡和靈芝等中藥提取物。
抓住配方顆粒放開機遇,建設中藥配方顆粒生產基地,謀求中藥配方顆粒市場布局。 七充分拓展中醫藥健康服務空間和領域,全面發揮產業需求拉動效應 1. 優化中醫藥健康服務空間布局。在保障基本健康服務全覆蓋基礎上,構建特色鮮明、布局合理、創新發展的空間布局體系,醫藥產業按“一園多點”進行空間布局,醫藥深加工企業原則集中入駐醫藥產業園區。適度發展獸藥、醫療器械、中藥飲片等,重點發展中藥材種植養殖業和健康養生產業,適度布局藥材產地加工和提取物生產企業。 2. 健全中醫藥醫療服務體系。建立以公立醫療服務為主體,社會辦中醫服務為補充的覆蓋縣、鄉鎮、村的中醫藥醫療服務體系。以縣中醫醫院為載體,大力實施名院、名科、名醫戰略。支持縣人民醫院在趙公壩分院建設醫康養綜合體,支持縣中醫醫院建設康養苑,支持縣第二人民醫院建設養老康養院。支持社會資本舉辦專科性質的中醫醫院,加快發展個體中醫診所和中醫坐堂診所。大力發展社會辦養生保健機構,培育一批知名中醫養生保健服務集團或連鎖機構,在二級以上醫院設置“治未病”科。開展中醫特色健康體檢和健康管理,鼓勵發展與健康管理服務相關的多樣化商業健康保險產品。
3. 發展中醫藥特色康復服務。支持以縣中醫醫院、縣人民醫院、縣第二人民醫院康復科為基礎建設縣級中醫康復平臺??h中醫醫院設置康復門診、功能治療區和獨立病房,全縣二級醫院均設置康復科。鼓勵社會資本建設一批具有中醫特色的康復醫院、康養機構。促進中醫技術與康復醫學融合,完善康復服務標準及規范,建立縣中醫醫院與基層醫療衛生機構和基層社區康復機構幫扶和雙向轉診機制。 4. 發展中醫藥健康養老服務。建立健全醫療機構與養老機構之間的康養協作機制,縣中醫醫院設置老年病科,增加老年病床數量,開展老年慢病防治和康復護理,支持縣中醫醫院開展養老服務。充分發揮中醫藥在社區健康養老服務中的特色優勢,鼓勵基層醫療機構拓展社區和居家中醫藥健康養老服務,為老年人群提供居家式中醫藥健康養老服務。鼓勵社會資本新建以中醫藥健康養老為特色的護理院、療養院。培育中醫醫養融合服務機構或連鎖機構,建設中醫藥特色健康養老服務示范基地。 5. 發展中醫藥文化和健康旅游產業。發展中醫藥文化產業,實施全縣瀕危中醫診療、中藥炮制等非物質文化遺產紀錄與研究保護。搶救、挖掘和弘揚具有地方特色的傳統運動健身項目,鼓勵各鄉鎮結合當地特色發展中醫傳統運動健身休閑產業。
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