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據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，從今年6月1號起，由國家質(zhì)檢總局和國家標準委員會發(fā)布的紙杯國家標準正式實施。這一標準的實施，無疑對廣大消費者的飲用安全又增加了一份保障。然而，記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，紙杯新標準并沒有引起社會公眾的廣泛關(guān)注。
回顧近年來多項環(huán)保標準，從“一次性筷子的國家強制標準”出臺，再到“限塑令”的實施，幾年過去了，當初備受關(guān)注的國家標準，如今的執(zhí)行力卻在逐年漸弱，那么，國家標準為何總是遇到尷尬呢？
今年6月1號開始，由國家質(zhì)檢總局和國家標準委員會發(fā)布的紙杯國家標準正式實施。新發(fā)布的紙杯國家標準首次提出“杯口距杯身15毫米內(nèi)、杯底距杯身10毫米內(nèi)”不應(yīng)有印刷圖案，不得使用回收原材料制作紙杯、不得人為添加熒光增白劑。
在雙井家樂福記者看到，在售的四個紙杯品牌中，有三家知名品牌的紙杯，通體印有顏色鮮艷的圖案。記者隨機采訪了6位消費者，其中有5位消費者更偏愛舊標準的紙杯。
六月一號，記者走訪了麥當勞、肯德基和吉野家等多家快餐店。無一例外，他們都沒有使用新國標的紙杯。麥當勞公關(guān)部的一位工作人員說。
麥當勞公關(guān)部工作人員：麥當勞使用的紙杯完全符合國家法律法規(guī)的標準。
國際食品包裝協(xié)會秘書長董金獅表示，麥當勞的回答沒有任何爭議。因為新國標不具有強制性，只是推薦性標準。而且，之前大多數(shù)企業(yè)執(zhí)行的行業(yè)標準并沒有廢除。所以生產(chǎn)企業(yè)可以按照行業(yè)標準繼續(xù)生產(chǎn)或銷售產(chǎn)品。那么，為什么不統(tǒng)一標準，并上升為強制執(zhí)行的標準呢。
董金獅：過去是質(zhì)檢部門為主。后來國務(wù)院重新行政劃分，把食品安全問題劃歸給衛(wèi)生部主管了。在沒有發(fā)布之前由于行政管理的變更，所以導致了這個標準還沒有出臺就胎死腹中了。所以紙杯的標準按道理應(yīng)該是強制性，涉及到食品安全，但是質(zhì)監(jiān)局不弄成強制性就意味著他還需要執(zhí)法，而且執(zhí)不好他就有責任。所以弄個推薦性。
同時，董金獅表示紙杯新國標，有標不依，多標共存，這給今后的產(chǎn)品質(zhì)量和市場監(jiān)管留下了隱患。
董金獅：如果行業(yè)標準不廢除，又很混亂了，企業(yè)的生產(chǎn)，會避重就輕，明顯行業(yè)標準要松于國家的推薦性標準。對監(jiān)管部門到底是按哪個標準來管理企業(yè)紙杯新國標，如果不符合國家新的推薦性標準但他符合原來的行業(yè)標準,你怎么處罰他。最后消費者就比較茫然，真正有一頭霧水的消費者。
像這樣遭遇尷尬的國家標準并非個例，四年前的6月1號，塑料購物袋國家強制性標準實行。在實施初期，全國農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場的超薄塑料袋使用量曾經(jīng)一度減少了50%，然而民間調(diào)查小組的研究卻發(fā)現(xiàn)，“限塑令”的執(zhí)行力逐年削弱，大量超薄塑料袋重返市場。
為推動“限塑令”的實施，幾位來自民間組織和高校的青年人于2008年3月成立了“民間限塑政策研究小組”開始對“限塑令”進行研究。而2011年的第四次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)貿(mào)市場商戶的不執(zhí)行比例為86%，較2008年又有明顯下降，且大部分是不達標的超薄塑料袋。
一組公開數(shù)據(jù)顯示，我國每年使用的塑料袋過1萬億個，僅北京，每年廢棄的塑料袋約23億個。這組龐大的數(shù)據(jù)意味著，大部分塑料袋在使用12分鐘后就被丟棄，但這個塑料袋在環(huán)境中的自然分解，卻需要20年到200年的時間。治理白色垃圾任務(wù)如此艱巨，那為什么有限塑令，卻難執(zhí)行呢，限塑小組負責人之一、著名環(huán)保人士毛達認為。
毛達：首先法律層級不夠高，力度不夠是很重要的一個原因，“限塑令”只是國務(wù)院辦公廳的規(guī)范性文件，但真要涉及到違法現(xiàn)象，有爭議的時候，唯有促請工商部門去做，但是他們不做，還是沒有辦法。
按照國際通則，食品包裝安全等同于食品安全，從一次性筷子到塑料袋再到紙杯，這些與環(huán)保和食品安全息息相關(guān)的國家標準如何才能落到實處。食品安全專家，國際食品包裝協(xié)會秘書長董金獅建議。
董金獅：對于標準的制定是一個技術(shù)文件，技術(shù)文件的制定首先是要公開征求意見。不能讓企業(yè)綁架了標準。 第二，標準一旦制定就要加大宣傳，讓執(zhí)行這個標準的單位知道這個標準內(nèi)容是什么。讓違法者知道這是違法的。第三，標準一旦有了，對監(jiān)管部門的責任要劃分。我們更希望我們的監(jiān)管部門能夠自己發(fā)現(xiàn)問題，處理問題，而且把處理結(jié)果向社會公開。要建立健全舉報制度。
雖然國家標準落實的并不理想，但是在我們身邊也不難發(fā)現(xiàn)， 很多人購物時拿著自帶的購物袋。很多商家提供著可重復使用的消毒筷，當我們每個人都樹立起不以善小而不為的節(jié)約環(huán)保觀時，綠色的環(huán)境、健康的生活離我們將不再遙遠。
市民：都隨身帶著自己買的在包里，到哪兒去吃飯就掏出來自己用。
市民：我們這兒不都拿著包兒呢么？
市民：專門帶著環(huán)保袋兒來的。
市民：免得污染，環(huán)保，綠色么。（記者霍鑰）
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