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本報(bào)記者樊紅敏鄭利鵬北京報(bào)道
近期，四川信托TOT產(chǎn)品的集中逾期，再次將信托行業(yè)資金池業(yè)務(wù)置于輿論風(fēng)口。
《中國經(jīng)營報(bào)》記者從業(yè)內(nèi)獲悉，今年更早些時(shí)候，監(jiān)管曾對包括四川信托在內(nèi)的，至少5家資金池業(yè)務(wù)比較典型的信托公司進(jìn)行了審查，其中，四川信托及另外一家南方信托公司的TOT業(yè)務(wù)被監(jiān)管叫停。
在其背后，明令禁止資金池業(yè)務(wù)的資管新規(guī)，過渡期截止到2020年底，目前只剩半年時(shí)間。
種種跡象顯示，監(jiān)管對資金池業(yè)務(wù)的清理步伐仍然明確堅(jiān)定。
清整之下，信托行業(yè)將會有何種量級的資金池業(yè)務(wù)浮出水面，仍然引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注。
推進(jìn)分步清理
監(jiān)管叫停TOT產(chǎn)品，自有其根源。
某信托公司財(cái)富團(tuán)隊(duì)管理層人士表示，監(jiān)管早就要求停止資金池業(yè)務(wù)，TOT只是規(guī)避資金池的另一種方式。“資金池”等底層資產(chǎn)不明確的TOT產(chǎn)品有著規(guī)模大、價(jià)格低、運(yùn)用靈活的優(yōu)勢，但卻存在著資金運(yùn)用壓力大、期限錯(cuò)配、股東挪用、隱藏風(fēng)險(xiǎn)等隱患。
關(guān)于TOT資金池的風(fēng)險(xiǎn)，該人士舉例介紹稱，100億元的資金池，原發(fā)行成本可能是7%，但后續(xù)被清理后改TOT發(fā)行，成本反而提升到9%。由于底層資產(chǎn)不良或資金被挪用，100億元的池子，沒有底層資產(chǎn)兌付縮減規(guī)模，那么不到6年就要募集200億元資金來兌付前手。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，四川信托資金池業(yè)務(wù)中正是因?yàn)榘舜罅坎涣假Y產(chǎn)，除此之外，監(jiān)管方面還發(fā)現(xiàn)其股東挪用資金等痕跡。公開報(bào)道顯示，6月17日，在四川信托TOT產(chǎn)品兌付問題協(xié)商溝通會上，四川銀保監(jiān)局副處長周杉稱，TOT產(chǎn)品本身是不違規(guī)的，設(shè)計(jì)的初衷是信托公司運(yùn)用組合投資能力為客戶做好資產(chǎn)配置。但是現(xiàn)實(shí)中，存在個(gè)別的信托公司運(yùn)用TOT產(chǎn)品逃避監(jiān)管要求，變相進(jìn)行欺騙投資者，隱蔽風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，不向投資者披露等問題，四川信托就存在這樣的違規(guī)行為。
另一家被叫停TOT業(yè)務(wù)的南方信托公司，則被認(rèn)為利用資金池兌付風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目跡象明顯。
至于其他家被審查的信托公司，業(yè)內(nèi)人士則提到，其資金池業(yè)務(wù)或規(guī)模在縮減、收益率在下降，或整體在可控范圍內(nèi)，或風(fēng)險(xiǎn)較大信托公司業(yè)務(wù)，如何處置取決于監(jiān)管下一步的態(tài)度。
“大限”逼近
事實(shí)上，資金池業(yè)務(wù)一直都是重點(diǎn)監(jiān)管對象。
近期銀保監(jiān)會發(fā)布《信托公司資金信托管理暫行辦法（征求意見稿）》，再次申明，信托公司應(yīng)當(dāng)做到每只資金信托單獨(dú)設(shè)立、單獨(dú)管理、單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算、單獨(dú)清算，不得開展或者參與具有滾動發(fā)行、集合運(yùn)作、分離定價(jià)特征的資金池業(yè)務(wù)，不得將本公司管理的不同資金信托產(chǎn)品的信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行交易。
此前，2020年，銀保監(jiān)會在“鞏固治亂象成果促進(jìn)合規(guī)建設(shè)”的工作要點(diǎn)中還要求，禁止新增非標(biāo)資金池，或通過分期發(fā)行、開放式、多層嵌套等方式變相新增非標(biāo)資金池業(yè)務(wù)等。2020年4月下發(fā)的“資管新規(guī)”要求，不得開展或者參與具有滾動發(fā)行、集合運(yùn)作、分離定價(jià)特征的資金池業(yè)務(wù)。
按照資管新規(guī)的規(guī)定，該文件過渡期截止到2020年底。
資深信托研究員曾靳分析認(rèn)為，資管新規(guī)對資金池業(yè)務(wù)的態(tài)度也很明確，2020年底的過渡期也只剩半年時(shí)間，另外，基于防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的考慮，防止金融風(fēng)險(xiǎn)向其他金融行業(yè)甚至實(shí)體行業(yè)蔓延，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對資金池業(yè)務(wù)的監(jiān)管政策也必然越來越嚴(yán)格。
“此前，監(jiān)管也擔(dān)心觸雷后引發(fā)信托公司被擠兌，所以一直躊躇，導(dǎo)致這類產(chǎn)品越做越大，風(fēng)險(xiǎn)也越來越大。”前述信托公司財(cái)富團(tuán)隊(duì)管理層人士坦言。
據(jù)本報(bào)記者了解，去年底，監(jiān)管層人士曾提到，制定信托公司資金池分步清理計(jì)劃，把握好節(jié)奏和力度，到2020年底前存量業(yè)務(wù)原則上逐步清理完畢。
信托業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)規(guī)模6000億元
清整之下，業(yè)界都在揣測浮出水面的資金池體量。
此前，有業(yè)內(nèi)人士統(tǒng)計(jì)稱：“從目前66家信托公司已發(fā)布的年報(bào)來看，截至2020年底，主動管理型產(chǎn)品中其他投資類余額共1.47萬億元，大多數(shù)信托公司會將資金池業(yè)務(wù)歸入到其他投資類項(xiàng)目中，所以這1.47萬億元估計(jì)有一大半是資金池業(yè)務(wù)。據(jù)此測算，目前信托公司資金池業(yè)務(wù)總規(guī)模接近萬億元，非常龐大。”
曾靳亦提到，根據(jù)監(jiān)管要求，項(xiàng)目大致分為證券投資類、股權(quán)投資類、其他投資類、融資類、事務(wù)管理類等五類項(xiàng)目。由于資金池投向廣泛，不便于統(tǒng)一歸類到具體項(xiàng)目類別。實(shí)踐中，信托公司一般將資金池業(yè)務(wù)歸入其他投資類。
前述監(jiān)管層人士同時(shí)提到，截至2020年9月末，28家信托公司上報(bào)非標(biāo)資金池余額4798.15億元，其中投資非標(biāo)資產(chǎn)占比約六成。個(gè)別非標(biāo)資金池底層資產(chǎn)期限錯(cuò)配嚴(yán)重，資金接續(xù)已出現(xiàn)困難。個(gè)別非標(biāo)資金池主要用于承接信托風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，底層資產(chǎn)質(zhì)量加快劣變，清理難度不斷加大。
某信托行業(yè)研究人士表示信托公司業(yè)務(wù)，現(xiàn)存資金池業(yè)務(wù)很多存在資管新規(guī)嚴(yán)禁的滾動發(fā)行、分離定價(jià)、底層資產(chǎn)不清晰等問題，存在較大的流動性風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)，整治資金池較為困難。一方面，資金池規(guī)模龐大，一旦有負(fù)面輿情，容易引發(fā)流動性風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，資金池內(nèi)的不良資產(chǎn)較難處置。
曾靳認(rèn)為，2020年底的過渡期即將到期，資金池業(yè)務(wù)的資金來源正在減少，原有的期限錯(cuò)配模式可能難以按過往操作方式正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在兌付中可能產(chǎn)生一些問題。另外，隨著幾家信托公司資金池業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的暴露，以及近日監(jiān)管要求壓縮同業(yè)通道、融資類信托規(guī)模，資金池募集資金變得更是難上加難。信托公司按往年慣例順利滾動發(fā)行、期限錯(cuò)配變得更加困難，加速了資金池業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的暴露。
關(guān)于資金池業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，中信信托常務(wù)副總經(jīng)理王道遠(yuǎn)等在所編著的《信托的邏輯》中提到，在資金池風(fēng)險(xiǎn)暴露之前，發(fā)行主體往往還通過資金池來隱匿不良資產(chǎn)，使資金池信托成為藏污納垢之地。
信托業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2020年一季度末，信托業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)率為3.02%，較2020年末的2.67%，提升0.35個(gè)百分點(diǎn)；信托業(yè)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目數(shù)量為1626個(gè)，風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)規(guī)模為6431.03億元。
“按照資管新規(guī)，過渡期內(nèi)必須整改完畢的話，那剩下的資金池業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)還是很大的。”南方某信托公司研究人員稱。
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